(安全生产工作意见讨论稿1.docVIP

2015年度莱山区商务局安全生产工作意见 为全面加强全区商务系统安全生产工作，提高全局、全系统安全生产责任意识，依法履行部门职责，有效防止和遏制安全生产事故，结合我局实际，制定本意见。 一、指导思想和工作目标 认真把握实施《安全生产法》（2014修订版）和1月6日国家、省、市安全生产电视会议精神，贯彻落实各级党委、政府关于安全生产工作系列安排部署，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，科学研判全区商务系统安全生产形势、特点，严格部门监管责任，加强和落实生产经营单位的主体责任，规范生产经营行为，提升安全生产水平，建立健全全区商务系统生产经营单位负责、职工参与、部门监管、行业自律和社会监督的机制，维护全区商务系统安全生产形势持续稳定向好。 二、组织机构和责任分工 （一）成立商务局安全生产工作领导组（以下简称领导小组）。负责对全区商务系统安全生产工作实施统一领导，统一安排部署。 （二）责任分工。 ***：负责商务局安全生产的全面工作； ***：负责外商投资企业和分管部门的安全生产工作； ***：负责外贸企业、境外投资企业和分管部门的安全生产工作； ***:负责领导小组办公室,组织协调全局安全生产工作； ***：负责商贸流通领域安全工作、商务执法检查及分管部门安全生产工作； ***：负责办公区域内全面安全工作，公务车安全使用和交通安全管理工作。 ***：负责商贸流通领域安全监管工作。 各部门负责对分管和业务范围内的安全生产工作进行监督检查并负有全面监管责任，一旦发生安全事故，必须在第一时间上报领导小组，由领导小组根据情况研究决定，再向上级部门报告。 三、主要工作内容 （一）局内办公区域、人员、车辆、文件档案必威体育官网网址等安全工作（责任部门：办公室、供销联社）。对商务局及其所属机构办公区域、人员、车辆及文件档案安全等全方位进行不间断监管。重点突出安全保卫、消防安全、水电安全、公务车交通安全等方面，具体参照区委、区政府《莱山区机关办公区域管理办法》之第七、八、九、十四条执行。供销联社和所属供销社要对所属房屋、对外租赁经营场所安全生产经营全面负责，要跟所有的租赁业户（包括家属房）签订安全生产责任协议书，将安全生产经营责任落实到人。 （二）把好审批关，做好安全隐患源头防范（责任部门：商贸服务管理科、投资管理科、对外贸易经济合作科）。 1、严格实行大型商务活动申报审批和备案制度。执行《大型群众性活动安全管理条例》的规定，落实活动的安全方案和安全责任。各种招商推介、展促销及店庆等大型活动要严格按照“谁主办（承办），谁负责”的原则，实行申报审批和备案制度。原则上各类商场、商品批发市场一律禁止开展容易引起人群聚集和引发安全隐患的各种大型促销、店庆活动，特殊情况需开展的大型活动，一律按规定进行活动前登记备案。主管业务科室要严格审查建筑、踩踏、消防、疏散等各种安全措施是否健全，尤其是消防、疏散应急预案是否完善可行，经领导小组审批同意方可进行，并负责做好全程跟踪监管。 2、严格审批程序，把好准入关。对外商投资企业、加工贸易企业特别是涉及采矿类、危化品生产经营、交通运输及商业领域等易发生安全事故企业的设立审批，要严格审批程序，重点审核其立项核准、生产资质、专项许可、消防安全、环评报告等材料，把好准入关，从源头杜绝安全生产隐患。 （三）安全生产综合检查和企业自查常态化（责任科室：所有部门）。组织全区商贸流通企业、外商投资企业、外贸企业以及境外投资企业定期开展安全生产自查自纠活动，同时进行经常性的全面细致的综合检查。 1、认真组织企业开展自查自纠。要对照安全生产相关法律法规、规程规范和技术标准，对生产、经营、储存、输送、建设等各个环节和每一台设备、每一条管道，以及对安全管理、制度建设、教育培训、持证上岗、应急管理、职业卫生等各个方面，认真组织分管范围内企业每季度开展不少于1次的安全生产自查自纠活动，并对企业的自查整改报告进行归档整理。 2、深入开展安全生产综合检查。在企业自查的基础上，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直查现场的方式，对分管的行业领域及企业开展经常性的全面细致的综合检查。 具体检查内容包括：主要负责人（企业法定代表负责人、实际控制人）、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；安全生产法律法规、标准规程落实情况，安全生产规章制度、操作规程建立和执行情况；重要设备设施、装备和安全生产设施完好状况和日常管理、维护、保养情况，危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况和检验检测情况；对重大危险源普查建档、风险识别和监控预警制度建设及措施落实情况；有毒有害高危粉尘和高毒物质职业病危害防治措施和防暑降温