(安全生产讲课提纲.docVIP

安全生产讲课提纲（二） 安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定的大局，历来受到党和国家的高度重视。胡总书记的十七大报告强调要“坚持安全发展，加强安全管理和监督，有效遏制重特大事故”，“要完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”，进一步明确了安全生产的指导原则和根本任务，为我们做好安全生产工作指明了方向。街道的领导让我来讲讲安全，我领受了这个任务后真是食不甘味、寝不安席。怎么让大家觉得这一节课没有虚度，理清下一步安全生产工作怎么干，一直是我这几天反复考虑的问题。结合各位的岗位和责任，我准备从“怎样看待安全生产形势、怎样看待安全生产工作、怎样看待安全生产监管、怎样抓好安全生产工作”四个方面，与各位一起探讨研究。 ????? 一、怎样看待安全生产形势??? 去年以来，全市各级各部门和各企事业单位认真学习贯彻市委市政府关于安全生产的决策要求，把安全生产作为落实科学发展观和构建和谐社会的一项重大任务，坚持“安全发展”指导原则，强化安全生产“落实年”、“攻坚年”各项工作措施，深入开展重点行业领域隐患治理专项整治和专项行动，集中开展安全整治大检查活动，落实各项标本兼治、重在治本之策，推动了各项安全生产工作的落实。虽然我们做了大量卓有成效的工作，但是我市的安全生产生产形势依然非常严峻。去年，全市共发生各类安全事故321起，同比增加27％；死亡76人，同比减少14%；经济损失80.03万元，同比减少33％。其中道路交通事故死亡人数多，死亡67人，占全市死亡人数的88.16％；火灾事故大幅度上升，达198起，占全市事故起数的61.68％，比去年上升56％；工商贸生产事故8起，同比上升50％;死亡8人，同比下降52％。 从事故统计和实际情况来看，我们的事故总量仍然偏大，一些行业领域事故多发的现状尚未扭转，一些地方安全状况不稳定，其原因分析起来主要有： ??? 1、部分企业安全生产主体责任不落实。一些小矿山、小工厂、小作坊、建筑施工包工队、交通运输小型企业和个体户，非法违法生产经营现象突出、管理混乱，安全培训缺失，员工队伍安全技能低下；有的甚至无视法律、无视监管。一些规模以上企业安全管理滑坡，在企业改制中削弱放松安全生产。一些生产建设项目层层转包、以包代管。??? 2、一些地方和部门安全监管力度层层衰减。政府安全监管的执行力、公信力有逐级弱化现象。有的基层干部对安全生产的重要性认识不足、消极应付，安全工作长期停留在会议上、口头上；有的工作人员弄虚作假、失职渎职。就安全监管队伍自身看，面对艰苦繁重的任务，一些同志产生了畏难情绪，一些地方的安全监管机构综合监管乏力。??? 3、影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决。粗放型经济增长方式尚未转变，能耗居高不下，能源原材料和交通运输市场需求旺盛，给安全生产带来压力。经济持续快速增长，使企业扩大规模、增加生产的冲动强烈。一些地方和单位“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）和“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运营）现象屡禁不止。??? 以上情况可以看出，我市的安全生产形势和全国的情况差不多，表现为总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。在对安全生产形势的分析判断上，我们要坚持两分法、两点论。一方面要看到成绩，增强做好安全生产工作的信心。只要我们坚持不懈的打基础、抓基层、搞防范，扎实进行安全生产隐患排查治理，有效防范事故的发生是完全可能的。另一方面，我们更要看到差距和问题，认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增加紧迫感、危机感和责任感，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈等情绪，保持清醒头脑，慎言成绩，不轻言好转，更加扎实认真地做好下一步工作。 ??? 二、怎样看待安全生产工作 安全生产这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。《中国大百科全书》把安全生产定义为是旨在保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针，企业管理必须遵循的一项原则。对于安全生产的问题，从全世界人类经济和社会发展的角度看，有以下几个方面的特点： （一）安全生产是工业化过程中必然遇到的问题??? 有生产就有安全问题，生产和安全密不可分。根据国际劳工组织的报告，目前全世界就业总人数为27亿人，每年因职业事故造成的死亡人数约21万人（指劳动者工伤事故死亡人数，不包括交通事故和职业病死亡），由职业事故和职业危害引发的财产损失、赔偿、工作日损失、生产中断、培训和再培训、医疗费用等总经济损失约占全球国内生产总值（GDP）的4%。??? 世界各国既采用事故死亡人数的绝对指标，