(安全管理方面文章.docVIP

当前存在的突出问题： 1、安全监管人员数量不足，人员素质参差不齐，对企业的监管不能做到面面俱到。全县煤矿企业29处矿井，企业南北之间距离远，造成监管非常困难，部分企业由于地理原因，也就成为了监管的死角。所以，现有的监管人手是远远不能满足本县安全监管需要的。 2、驻矿安监员职责的履行不到位，没有发挥应有的作用。同时由于个人素质原因，也不能对企业进行有效的监管。我县虽然从财政上解决了驻矿安监员的工资问题，但目前驻矿安监员的待遇，远远不能吸引专业人员担任，充其量来讲驻矿安监员只相当于煤矿的一个安全员。他不具备从煤矿企业的采、掘、机、运、通方面进行综合监管的能力，也就不能做好日常监管工作。 3、行政监管的处罚力度不好掌握。既不能望死里整，又不能放任不管，地方安全监管部门处于煤炭经济和煤炭安全的两难境地。煤监分局由于不受地方节制，在行政处罚、安全监管执法上可保持自己的独立性，市级安监部门不直接管理煤炭企业，在执法主动性上也优于县级监管部门，只有到了基层，在裁判和教练的身份上来回摇摆，执法困难。 4、企业安全隐患排查制度执行不力，上报资料老套路，没有真正体现隐患排查的效力。企业上报隐患，要吗没有，要吗就是鸡毛蒜皮的事，不能真正找出企业存在的毛病，下次检查中又会查处许多问题。所以安全隐患排查工作普遍做得不好。 5、质量标准化工作做得差。由于涉及企业生产是否正常，所以在2001-2009年，企业按照标准要求进行了质量标准进行了改造，并取得了一定的成绩。但是由于认识不足，多数企业只将质量标准化认为是阶段性的工作，过了验收也就不重视了。这就像一个不讲文明的人，知识做了一套新衣服给他，但他穿了新衣服，照样随地吐痰。认识问题不能解决，企业的质量标准化工作就将永远停留在表面。 安全管理“十难十易”的成因与解决方法 摘　要　 讨论了煤矿安全生产中存在的10种“难”、“易”现象，认为“难”的工作多是基础性的， 因此要抓住“难”的工作，把安全工作基础打好。 当前，安全工作落实难似乎成了一个通病，各级都在寻找“药方”和良策。安全生产的现状告诉我们，在安全生产实践中，有些工作的确落实要困难些，而有些工作落实则容易，这两类工作在客观上形成了矛盾。在煤矿安全生产中，认真分析、研究、剖析安全生产落实工作，我们可以找到带有共性的问题，对于这些共性问题，我们要针对现状、研究对策，加以解决。煤矿在安全落实工作中存在着“十难十易”现象值得引起我们的关注和深思 。 1　经常性工作落实难，突击性工作落实易 经常性工作是相对于重点性、突击性工作而言的。经常性工作作为大量的、具体的、需 要日复一日进行的基础性工作，做起来费时费力，缺乏轰动效应，因而容易麻痹松懈，时紧 时松。质量标准化工作是煤矿安全生产的最基础工作，需要我们日复一日，月复一月 ，年复一年地抓下去，但由于它是日常性、经常性的基础工作，因而抓起来就比较困难。这 里指的困难并不是说质量标准化工作抓不出成效，而是要经常坚持高标准、严要求就不那么 容易了。而突击性工作的任务急，影响大，见效快，领导比较重视，群众比较 理解。例如，每年组织 开展的安全生产周活动，往往会取得可喜效果。对这 样“时间短，见效快”的工作谁都愿意去组织、 去实施、去参加。突击性工作作为一个阶段的重点，当然要全力以赴抓好，但经常性工作事 关安全生产的基础和根本，更是任何时候都不能忽视的。它是一种时时、处处、事事都要做 好的工作，需要锲而不舍，一以贯之的努力。经常性工作就是基础性工作 ，这样的工作做不好，存在漏洞，发生疏忽，往往是引发事故造成损失的开始。认真分析事故原因，大多也是出在对经常性工作的疏忽上。 2　无形的工作落实难，有形的工作落实易 在安全生产中，有些单位和领导存在着“重有形、轻无形，重硬件、轻软件”的现象。 这里说的无形工作是指安全教育、安全培训，吸取事故教训、班前会等等，这些工作不便 于量化考核，落实起来比较难。而有形的工作比如隐患 排查、质量达标、干部抓三违指标等等都是看得见，摸得着的，便于用统计数字表达的工 作落实起来则相对容易些。有形工作与无形工作，两者是辩证的统一，有形要靠无形支撑， 无形要靠有形来体现。因而，抓有形工作，要着眼于无形建设，抓无形工作，要注意通过 有形的东西反映。在一定意义上说，抓无形的工作更为重要。因为无形的工作往往是基础性 、根本性的工作，如果抓不好，有形的工作就难以巩固和发展。 3　检查后隐患落实难，检查前隐患落实易 现在组织各类安全检查，往往是提前通知的多，突击检查的少。这样做的结果，使被检查单位有足够的时间来准备和应付检查。为了迎接上级部门的各类检查，接到检查通知后，各单位都要事先进行预 检查。对于预检查发现的各类问题隐患，各单位都能迅速得到整改和处理，这样做的目的很明确，就是要在安全检查中取得