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安庆市第十次党代会主要精神 2011年9月16日至19日，中国共产党安庆市第十次代表大会在安庆黄梅戏艺术中心举行。 大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，动员和带领全市人民推进科学发展，加快富民强市，为基本建成全面小康社会而努力奋斗。 朱读稳同志代表中共安庆市第九届委员会向大会作题为《推进科学发展，加快富民强市，为基本建成全面小康社会而努力奋斗》的工作报告。报告共分七个部分： 一、过去五年的工作回顾 朱读稳同志在市第十次党代会报告中，首先对市第九次党代会以来的工作做了回顾。 市第九次党代会以来，市委团结带领全市人民，抢抓机遇，奋力拼搏，有效应对国际金融危机冲击,科学战胜多重严重自然灾害，着力推进科学发展，加速追赶跨越，圆满完成了第九次党代会提出的各项目标任务，谱写了追赶跨越、奋力崛起的崭新篇章。 ——经济实力迈上新台阶。坚持以经济建设为中心，扎实推进省“861”和市“3231”重点项目建设，着力扩大有效投入，推动经济持续快速发展。“十一五”期间，全市生产总值连续跨越五个百亿元台阶，2010年达到989亿元，是“十五”末的2.3倍；财政一般预算收入跨越百亿元台阶，达到121亿元，是“十五”末的3.2倍，经济总量位居全省前列。全市工业总产值实现1350亿元，是“十五”末的3.8倍；累计完成固定资产投资2419亿元，是“十五”时期的4.5倍；金融机构存款余额达到1156亿元，比“十五”末净增729亿元，经济发展的内生动力明显增强。农业综合生产能力稳步提高，粮食等主要农产品持续增产，农业产业化水平跃居全省前列；工业振兴取得丰硕成果，石化炼化一体化、华茂国际纺织工业城、林浆纸一体化等重大项目快速推进，优势产业集群化发展，战略性新兴产业加快发展；现代服务业发展水平不断提高，经济结构进一步优化。 ——城乡统筹展现新面貌。坚持城乡统筹协调发展，扎实开展“三看三比”、“宜城崛起推进年”活动，着力推动宜城率先崛起和县域经济争先进位。“双百”城市框架基本建成，皖西南中心城市地位得以确立，现代化历史文化名城建设成效显著。六潜高速建成通车，安庆港实现对台直航，宁安城际铁路、望东长江公路大桥、岳武高速等重大项目扎实推进。城乡统筹发展机制逐步形成，基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，一批乡镇工业集中区和特色农业示范区相继建成，新农村建设成效显著。扎实开展“宜城杯”竞赛活动，县城和中心镇加快发展，城镇化水平显著提高。节能减排任务全面完成，国家森林城市创建工作顺利推进，环境保护和生态建设取得长足发展。 ——改革开放实现新突破。坚持不懈地深化各项改革，行政管理体制改革深入推进，国有集体企业和事业单位改革改制取得重要进展，非公有制经济发展环境不断优化。农村综合改革和集体林权制度改革扎实有效，扩权强县和扩权强镇试点稳步推进。投融资体制改革步伐加快，直接融资实现重要突破，金融服务体系逐步完善，金融活力显著增强。国家知识产权试点市建设有效开展，区域创新能力不断增强。扎实推进承接产业转移示范区建设，安庆经济开发区晋升国家级，承接产业转移集中区建设取得重大进展，新增省级以上开发区8家。积极参与泛长三角分工合作发展，招商引资质量和水平不断提高，对外贸易稳步增长，全方位开放格局基本形成。 ——人民生活得到新改善。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计提高人民群众生活质量和水平。2010年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15147元和4985元，年均增长12.5%和13.8%。民生工程扎实推进，事关群众切身利益的热点难点问题不断得到解决。就业和再就业工作扎实有效，城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保险覆盖面进一步扩大，城镇居民医保和“新农合”实现全覆盖。社会救助体系框架基本建立，城乡低保实现应保尽保，困难群众的基本生活得到有效保障。保障性住房建设步伐加快，农村危房改造工作全省领先。扶贫开发工作成效明显。 ——社会建设取得新成效。坚定不移地推进文化强市建设，一批文化惠民工程如期建成，文化体制改革取得阶段性成果，荣获“全国文化体制改革工作先进地区”称号。成功举办第四、第五届中国黄梅戏艺术节，安徽再芬黄梅艺术股份有限公司挂牌运营。全面加快教育改革发展，义务教育经费保障机制全面建立，“校安工程”扎实推进，基础教育不断巩固，职业教育和高等教育加快发展，安庆技师学院成功组建，安庆卫校、桐城师范和安徽黄梅戏学校升格大专。扎实推进基层医药卫生体制综合改革，城乡卫生服务体系逐步完善。深入开展社会治安综合治理和平安创建，社会局面和谐稳定。 ——党的建设得到新加强。市委自身建设切实加强，党内民主建设取得新进展。各级人大、政协职能作用不断增强，各民主党派和人民团体的作用充分发挥。学习实践科学发展观活动取得丰硕成果，创先争优活动得到中