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宪法学笔记宪法学热点专题一、宪法修正案(一)宪法稳定性与适应性4（次）31（条）? ???原则：可修可不修的不予修注意书上P94，95的内容(二)宪法的修改1.? ?? ? 宪法可修改也能修改2.? ?? ? 限制（中国修宪无限制）：内容与时间3.? ?? ? 方式(1)? ?? ?? ?全面修改：不改变宪法根本精神的前提下（82-54）（文字上变，原则精神不变）。（≠重新制定75-54，82-75，≠质的改变社-资）(2)? ?? ?? ?*部分修改(3)? ?? ?? ?无形修改（文字不变，理解上变化）4.? ?? ? 程序：提案——议决——公布（人大主席团）(三)04修宪主要内容：1.? ?? ? “三个代表”入宪：过度强调意识性；从革命党到执政党转变成熟的表现2.? ?? ? 统一战线扩大：从小到大包含关系（人民全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者）3.? ?? ? 土地（各次修改，串联）：可征收、征用，但给补偿（≠赔偿）? ? 88年“任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”——→“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实施征用。”——→04年“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实施征收或者征用并给予补偿。”4.? ?? ? 对非公经济： (1)? ?? ?? ?99修宪非公是社会主义市场经济重要组成部分（88年是补偿，无市场二字）(2)? ?? ?? ?对私营：04修为`鼓励、支持、引导，并依法监督和管理。（以前是保护，引导、监督和管理）另：93修国营改国有（是国民经济的主导力量，保障国有经济的巩固和发展）5.? ?? ? ▲财产权入宪：私有财产与公有财产的神圣问题。“合法的…保护”，“公有…神圣”。私有财产不宜神圣。公有财产比私有财产更脆弱。6.? ?? ? 社保（与物质保障权相联）：“相适应”。以前随意化，现在每个城市都有社保了。7.? ?? ? ▲人权入宪33＇3＂（见专题四）8.? ?? ? 特别行政区入人大9.? ?? ? “紧急状态”（≠戒严）：紧急状态包括战争、叛乱、动乱、政治骚乱、经济危机、严重自然灾害、重大事故灾害、交通瘫痪、严重传染病、重大刑事犯罪、虫灾……。戒严主要是政治动乱中使用，是应对紧急状态所采取的方式之一。应对紧急状态的方式多样，例如还有军事管制、宵禁、总动员、限制或者停止公民权利……。10.? ? “进行国事活动”：规范主席职权。11.? ? 乡镇人大改5年。（注意：乡镇政府改5年不是宪法，而是组织法中）12.? ? 国家标志：国歌入宪。二、人大制度50周年坚持与完善人大制度（书上P120—121补充进来）(一)理顺党和人大的关系1.? ?? ? 坚持党对人大的领导，充分发挥人大制度的作用。2.? ?? ? 党要在人大制定和通过的宪法和法律范围内活动。(二)加强人大及其常委的自身建设1.? ?? ? 提高各级人大代表和人大常委委员的素质，包括基本素质和业务素质。2.? ?? ? 健全各级人大的组织机构。3.? ?? ? 充分行使宪法和法律赋予人大的各项职权，加强监督工作，完善监督机制。例如质询、询问。(三)理顺人大和同级国家机关的关系，确保司法机关依法独立行使权力三、54宪法50周年(一)主要内容及评价（教材P87—89）1.? ?? ? 主要内容：(1)? ?? ?? ?国家制度：工人阶级领导的，工农联盟为基础的人民民主国家，实行民主集中制的人民代表大会制度，实行单一制结构下的民族区域自治制度。(2)? ?? ?? ?社会主义过渡时期的经济制度：Pm所有制包括全民所有制、劳动群众集体所有制、个体劳动者所有制和资本家所有制；国营经济领导地位。(3)? ?? ?? ?确认了过渡到社会主义的方法和步骤：社会主义改造。(4)? ?? ?? ?确认了公民在法律上的一律平等，赋予公民广泛的权利和自由。2.? ?? ?