(对发展乡村旅游特色村示范点的思考.docVIP

一条好路子 -----对白银市发展乡村旅游的思考 乡村旅游是指在乡村地域内，利用乡村自然环境、田园景观、农牧渔业生产、农耕文化、民俗文化、古镇村落、农家生活等资源条件，通过科学规划、开发设计，为人们提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身的一种新型旅游经营活动。它既包括乡村农业观光旅游，也包括乡村民俗文化旅游、休闲度假旅游、自然生态旅游等多个方面，是一项区别于城市旅游，具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游业态。在旅游发达国家，观光旅游、度假旅游、乡村旅游构成三大重要板块，呈三足鼎立之势支撑着旅游产业这座大厦。我市的乡村旅游目前尚处于初始阶段，但在市场需求的拉动下，呈现蒸蒸日上之势是一种必然。我们应抓住时机，以科学发展观引导乡村旅游发展，积极培育发展乡村旅游特色村示范点,使乡村旅游不仅成为旅游产业的重要板块，也成为旅游反哺农村的有效途径。 一、国内外乡村旅游发展历史 乡村旅游作为一种旅游形式出现在工业革命以后，主要源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现，但是那时候的度假还不是真正意义上的经济活动。进入20 世纪80 年代以来，在欧洲，人们开始利用原生态的乡村居所吸引游客，于是乡村旅游在全球兴起。德国 1873 年开始为公务员提供乡村休闲，1914年为白领提供收费度假服务。在美国，乡村旅游与铁路建设、国家公园建设密切相关，但是直到1992年美国才出台正式的指导乡村旅游与小商业发展的政策，主要由美国国家乡村旅游基金负责，并主要为项目规划、发展和执行提供资助与宣传。在加拿大，乡村旅游主要有两种，度假农庄和土著旅游，分别有乡村度假农庄协会和土著旅游协会负责指导和提供服务。在日本、韩国，乡村旅游的形式主要是农场观光。通过发展乡村旅游，既增加了农民收入，扩大了乡村就业，减少了人口流失，促进了乡村经济的多元化，同时也保护了传统工艺和地域文化，实现了区域经济社会的全面提升，这是西方国家稳定乡村、发展乡村的最基本做法。 我国乡村旅游兴起于上世纪八十年代后期，发展于九十年代中后期。目前，我国乡村旅游发展很快，主要类型有观光农业园、采摘园、垂钓园、休闲农庄、休闲渔场、生态农业园、民俗文化村、古村镇与古建筑群落等。其旅游功能仍以观光旅游为主，部分已具有休闲度假功能，而且主要分布在经济发达的城市郊区和旅游景点附近，呈现出农业与旅游业相结合、旅游业与民俗文化活动相结合的特点，如张家界、九寨沟、西双版纳、丽江等地。大力发展乡村旅游，给我国广大农村带来了方方面面的变化。就农业来说，促进了农业结构调整,拓展了农业发展的内涵和外延。就农村来说，扩大了城乡交流,推动了城市的资金、信息、技术、消费向农村流动。就农民来说，开阔了视野、更新了观念、扩大了就业、增加了收入,实现富余劳动力的就地转移。由此可见,发展乡村旅游是带动贫困地区脱贫致富、促进农村物质和精神文明建设的有效手段,是促进农业产业结构调整、保持农业可持续发展的重要内容,是推进社会主义新农村建设、做好新时期扶贫开发工作的切入点和突破口。 去年10月以来，我们先后组织考察了北京市、成都市、西安市、金昌市和兰州市安宁区等地的乡村旅游“农家乐”。通过考察学习，各地在发展乡村旅游方面有以下几点经验值得我们借鉴：一是乡村旅游开发要与区域内其它旅游资源和旅游景点的开发结合起来，借助已有旅游景点的吸引力，争取客源，以形成资源共享，优势互补，共同发展的格局。二是乡村旅游开发要与农村特色产业结合起来，实现农村劳动力零距离就业。三是乡村旅游开发要与小城镇建设结合起来，小城镇的建设要按旅游城镇的风貌进行控制，使小城镇本身就成为旅游吸引物之一。四是乡村旅游要与社会主义新农村建设结合起来，整合各种项目，首先处理好水、电、路等基础设施建设问题，推进农村服务业产业化的有序发展。五是乡村旅游开发要与资源保护和打造生态个性结合起来，坚持“保护第一，开发第二”的原则，走可持续发展的道路。同时，我们还要吸取教训，注意以下几方面的问题：一是产品同质化，特色不明显。二是业态单一,实力单薄，小打小闹，简单的模仿复制。三是规划滞后,组织程度低,资源利用不足。四是功能要素配套不足，结构层次较低，缺少资源整合合作。五是经营管理粗放，缺乏市场化运作。六是去“土”求“洋”，失去“乡村”固有属性。 二、我市乡村旅游的发展现状。 我市乡村旅游起源于2000年前后，起初是龙湾村的个别农民自觉地介入黄河石林旅游接待，主要从事羊皮筏子服务、旅游食宿接待，还不是典型的“农家乐”。经过当地政府的大力引导，2006年龙湾村的乡村旅游“农家乐”达到了业务接待高峰，日接待能力达到2000人。目前，龙湾村的“农家乐”经营户有100多户，主要以经营旅游食宿接待、特色农产品销售和羊皮筏子、“驴的”等特色旅游服务为主，日接待能力达5000人，年户均纯收入达3万元。白银区四龙镇依托