(对大方县城建设的思考和建议.doc

对大方县城建设的思考和建议 看着很多网友对大方的建设都很热心，我也班门弄斧东拉西扯说两句——题记 大方县城位于大方县中部，县城由云龙山环抱着，三面环山，属典型的“山城”。城镇总人口约７万余人，整个县城占地４平方公里左右。大方历史悠久，文化底蕴深厚，文物典籍繁多，人文景观丰富，民族民间艺术多姿多彩。县城始建于明崇祯年间，至今已有360多年的历史，1992年被贵州省政府命名为“历史文化名城”。 大方的城市建设，纵向看，近几年来，县委、县政府高度重视，进一步加大县城建设改造力度，新改扩建了部分街道，规模逐年扩大，环境逐年好转，县城环境面貌得到了较大改善。但横向相比，抛开处在地区所在地的毕节市不说，金沙早就与我们拉开距离，织金占尽地理优势，发展迅速，而15年前还处于同一起点的黔西现在也跑到我们前面，与我们的差距逐渐拉大。长期以来，由于受自然环境等诸多因素的影响，县城基础设施陈旧，街道狭窄、拥挤，老城区街道最宽处１３米，最窄处才６米，新规划的新民路、莲花塘、利民路、杨家大沟、三善街、红旗小区等小区，还未相互贯通、融合，不能成为一个有机统一的整体，处于比较分散、相互孤立的状态，小区的功能未能得到充分发挥，几个小区的街道仍然十分狭窄，没有一条街宽超过20米，都是名副其实的“步行街”，从长远来看，这些小区仍不能适应发展的需要。经过改造的西大街环境虽然大大改善，但由于处在大方东西南北道路的交汇点，县城绕城、环城公路欠发达，目前其交通要道的作用还不可替代，加之从杨家大沟以北的大部分街道还未与老城连通，西大街所承载的“交通要道”的内涵大于“城市街道”的内涵，因此，目前还没有一条街道能作为大方县城的标志性建筑。老城区建筑布局无序，旧城改造进度迟缓，新城街道尚未互通，这就是大方县城建设的现状。随着国家西部大开发战略决策的实施，大方已成为“西电东送”电煤能源基地县之一，城镇人口在不断增长，而县城基础设施比较薄弱，现有城镇发展水平及建设规模已远远不能满足县城日益增长的人口及经济社会发展的需要，城镇可利用土地资源匮乏，不堪重负，城镇功能下降、污染严重、交通拥挤，建筑空间布局无序，城镇能源、交通和供水不足，从而严重影响了城镇的扩张和城市功能的发挥，在一定程度上影响了大方县的对外形象，成为城镇经济发展的瓶颈。如何加快我县城镇建设与发展，完善城镇功能，提升城镇水平，推进城镇化进程，促进经济社会的跨越式发展，已是摆在大方城市建设部门面前急待解决的课题。 如何做好、做美这个县级城市，笔者浅谈一下个人的肤浅认识，抛砖引玉，望有识之士不啬指正，共绘方城美好蓝图。 一、科学规划方城新貌、合理统筹有序拓展 大方县城属典型的 “山城”，城关镇人口众多，县城三面环山，面积不大，要把这个城市做好、做美，最重要的是总体规划、城市定位及精品的意识。要走出“旧城改造就是拆旧建新”的误区，防止象火柴盒、麻将牌一样的高楼林立，在总体规划及旧城改造中，要站得高，看得远，着力把未来城市的骨架做好，搞好县城体系规划的修编。大方县城建设受到的最大制约就是中心区的空间有限，而中心区的空间制约是非常致命的，如果中心区不能发展，整个城市的发展也就无从谈起。要突破空间的制约，就要立足当前，着眼长远，按照高起点、高水平、高质量的要求，抓好新一轮城市总体规划的编制工作，规划编制要注重城市定位、县城体系布局、山区特色和城市旅游等配套服务功能，突出山城风情、城市个性、城市生态环境保护，使规划更加科学、合理和系统，更具前瞻性和操作性。并做好与土地利用总体规划的衔接，逐步构建和完善具有山区特色的城镇发展框架与体系。按照“建设新城区、改造老城区、打造新亮点”的发展思路，有重点、有步骤的推进城镇化进程。 根据大方县城当前实际，西南面（小屯、对江方向）建有火电厂且地势倾斜，只宜规划为工业区；东面（六龙方向）有云龙山相阻，容易有山体滑坡等地质灾害发生，不宜向东扩展，而326国道、方沙路都绕城向东，云龙山之后也宜作工业园，与五凤煤矿相得益彰；南面（羊场方向）是国有大海坝林场、大海坝水库、黄河谷生态保护区，宜加大公共设施和公益性建设的投入，进一步开发大海坝、黄河谷资源，如水上游乐、森林公园等，规划为市民休闲、娱乐区域；城北（东关方向）、城西北(龙昌方向)有运煤大道、贵毕公路、杭瑞高速、厦蓉高速及拟建的贵广快速铁路经过，且地势开阔平坦，是扩建新城区最理想的区域。因此，大方县城新城区最宜向北拓展。拓展不是新建一个大方县城，而是对老城改造后不断延伸。大方县城建设的当务之急就是北门小十字至北门街尾通车困难，有人形象地称“大方有一怪，坐车不得走路快”，出租车宁愿没生意做也不愿跑北门小十字到北门街尾那段路，目前两面街道又住满居民，不可能一时拆迁重建，迫切需要修建一条整洁宽阔的商贸大街满足县城人民群众生产生活需要，缓解县城北门交通