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山口村委会工作制度汇编 第一部分：制度类 村民代表会议制度 一、村民代表会议由村委会主持，一般每季度召开一次，在特殊情况下有五分之一以上的村民代表联名提议时，应召开村民代表会议。 二、参会人员为全体村民代表、村委会成员。本村党员和所在村的各级党代表、人大代表、政协委员列席会议。 三、村民代表会议议事范围：凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都应提请村民代表会议讨论决定。 四、村级民主决策的形式。村级民主决策的基本组织形式是村民代表会议。召开村民代表会议，应当有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经到会代表过半数通过。 五、村民代表会议议事程序。由村党支部、村民委员会、村集体经济组织或五分之一以上村民代表联名提出议案；召开村两委联席会议，研究提出具体意见或建议；由村民委员会召集村民代表会议讨论决定；由村党支部、村民委员会组织实施；实施情况及时公布，接受群众监督。 六、建立决策责任追究制度。村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民代表会议讨论决定。 未经村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成损失的由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。 村财务管理制度 一、村财经委员会由村主任、财经委员、民主理财小组成员组成。 二、主要职责：村委会主任负责财务收支的管理，财经委员负责算帐、结帐管理，民主理财小组负责本村财务的监督管理。 三、村财务收支审批程序。村财务事项发生必须执行村财务计划；财务发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字；财务发生后应交村民主理财小组集体审核同意，报经村分管财务的负责人审批，由财经委员审核记账。 经村民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。 四、定期公开本村财务状况，接受村民监督，同时接受乡镇人民政府及业务主管部门对村级财务活动的指导和监督。 村务公开制度 一、完善村务公开的内容。凡国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，都应公开。适应农村改革发展的新形势，及时丰富和拓展公开内容，将新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。 二、规范村务公开的形式、时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开。推进村务事项从办理结果的公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。村务公开通过村务公开栏等形式及时公布。 三、实行村务公开监督制度。成立村务公开监督小组，成员经村民代表会议在具有热爱集体、公道正派、具备一定的议事能力和财会知识的村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实，并及时向村民代表会议报告监督情况。 ?四、听取和处理群众意见。群众对公布的内容有疑问的，可以向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对群众反映的问题应及时进行调查，情况属实的，应督促村民委员会整改并重新公布；也可以直接向村党组织、村民委员会询问，村民委员会应予以解释和答复。 村民询问质询制度 一、村民询问质询制度，通过村“两委”接待日和定期召开会议来实现。 二、每月的25日定为村民询问质询集中接待日，由村“两委”负责人在本村办公室解答日常工作中村民群众提出的问题和询问。 三、在非接待日，村民如有特殊疑问题可直接到本村办公室找“两委”负责询问。 四、每季度召开一次村情民意沟通互动会，由村“两委”负责人解答村民群众的询问和质询。 五、村“两委”负责人对村民的询问和质询要做好记录。 六、对带有普遍性的问题，在村接待日后的三日内由村“两委”负责整理出询问质询问题及其解答结果，通过村务公开栏予以公布。 七、对一时不能解答和处理的，要向群众做出解释，并指定专人协助。 村级民主理财制度 一、村党支部和村民委员会应建立村民理财小组，民主理财小组成员经村民代表会议从村务公开监督小组成员中选举产生。 二、民主理财小组成员必须具有一定的法律知识、文化水平和工作能力，能够坚持原则、作风正派、办事公道、履行义务、遵纪守法、群众公认。 三、民主理财基本内容 1、村级财务收支预(决)算情况； 2、农民负担归户落实以及收缴情况； 3、集体资源发包、合同签订及兑现情况； 4、村级收入情况，主要审核三项资金、发包收入、土地征(占)用收入等兑现情况； 5、村级支出情况，主要审核办公费用、村干部报酬、五保户供养费用、借款利息等支出项目标准和金额是否合乎政策规定，政策性以外的费用开支压缩情况； 6、村级货币资金情况，主要审核现金是否账实相符、交乡(村)代