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关于加强我市对电动助力车管理及建立智慧交通的提案案 由:关于加强对电动助力车管理及建立智慧交通的提案提 案 人： 主 题 词：平安南京,智慧交通提案形式：内 容：目前在我国多数城市电动助力车数量急剧增加，南京也不例外。一方面为出行带来方便，淘汰了有污染的燃油助力车，绿色节能环保，减轻了城市其它交通工具运载的压力！而另一方面由于不规范驾驶给交通事故的留下隐患，以及对助力登记上牌政策法规不建全、或者执行不到位，造成助力车偷盗情况特别严重!一、南京市目前电动助力车现状截至2013年年底，南京市电动自行车保有量达到235万辆，随着政府提倡环保出行，并以月均3万辆的速度增长。（金陵晚报2014.9.15）。随着南京特大型城市的发展，城市框架不断拉大，居民对出行提出了更高要求。自行车越来越不能满足出行需求，相当一部分人生活水平又达不到购买机动车(小型汽车)的能力，以及城市公交系统不能完全满足人们的出行要求，居民迫切需要寻求替代自行车的交通工具。电动自行车应运而生，并逐渐发展成为城市道路交通中不可忽视的交通工具。但由于现行法律法规对电动自行车的管理规定不全面不具体，以及引入科学的智能管理系统平台不到位，由于助力车引发的交通事故以及严重的偷盗问题已经成为社会的突出问题。为了打造平安南京，智慧交通！我们对电动助力车的基本情况进行了相关调研！当前现状有以下二个方面痛点。1.1电动助力车路面交通现状 给路面交通造成严重的交通隐患，甚至严重的交通事故！放眼一望，骑车违章违法的比比皆是，智慧交通从何谈起！交管部门公布统计数据，近年以来助力车屡屡惹祸。（时间：2014-07-26） 【龙虎网报道】今年１至７月，我市发生助力车伤亡事故23２起，造成5７人死亡55０人受伤。前天，我市交管部门公布统计数据，并表示，自去年７月开始集中整治以 原因：驾驶者不安交通规则行驶，往往认为所驾驶的车辆非机动车，小巧灵活，可钻挤缝隙，交警较难执法控制，监控录像较难扑捉。由于这些想法的存在，驾驶人常常不看交通信号，闯红灯、逆行是家常便饭，经常驶入机动车道，造成交通事故。1．对于机动车交管机关有一整套行之有效的管理办法，尤其是2013年新交规实施后，机动车驾驶已经走入正轨。但是对电动助力车，目前还没有明确的管理办法，发生交通事故，肇事方即使是电动助力车，机动车往往也要承担责任，这对遵守交通法规的机动车驾驶员是不公平的，也助长了电动助力车无视法规的意识。2．没有驾驶员的准入标准。驾驶员对交通法规知之甚少！3．电动助力车的性能标准不规范。多数车辆速度快，噪音又小，有碍其他驾驶车辆的发现。4．政策法规滞后，打造智慧城市智慧交通流于形式，没有落到实处，执法行政管理部门不能可视化，数字化管理，没有真正做到政府管理方，企业科技研发投入方，广大老百姓方三方共赢！。5．没有做到人车证对应，或者缺少智能的管理系统，加大了执法的难度，也缺少电动助力车行驶的道路监管，促成驾驶员的侥幸心理。道路是当今社会快节奏的重要载体，对驾驶员而言，只顾自己方便，不顾其他人的不便，不遵守交通法规，这既是对整个交通次序的破坏，也是对自身的危害。1.2电动助力车被偷盗现状严重的偷盗行为！以至于不得不把车骑到办公室，骑到家里面！平安南京口号只会让人笑话！据悉，电动车保有量在40万辆的浙江临海地区，近年来，每年老百姓向公安局报案电动车失窃超过18000起，实际上每年失窃的电动车多达5万辆以上，失窃率高达10%以上。相当部分的老百姓购买电动车之后未能及时上牌或不愿意上牌，一旦电动车失窃报案得不到破案，于是采取了从“地下”购买二手车的办法来减少损失。让人感到哭笑不得的是，个别失窃者通过熟手介绍购买来的二手电动车，竟然是自己被盗的车辆原因：1．没有人车证备档对应。有也不具备高效的执法检查，只能派执法人员不定期，不定点的检查，检查也只有看发票，看身份证。2．一个助力车没有二把以上的大锁都不敢出门！3．销赃渠道畅通，没有更好智能的发现侦查手段，让这些人违法成本低，不易发现！ 4．行政执法部门认为案值小，不是重大案件，打击力度小，也不是常态化！5．政府专项经费有限，没有加大投入引进智能设备及系统！缺少专业的物联网技术管理人才！以上这些都是造成严重交通事故以及偷盗的根源！打造平安南京，智慧交通，加强上百万助力车管理的建议：加强电动自行车的管理是一项社会工程，应由政府牵头、相关部门协同作战，引进科技公司从智能设备和技术上给予合作，形成齐抓共管的局面，必须从根本上重视，用法律法规加以规范，运用智能工具加以管理，将电动自行车的生产、销售、使用纳入正规智慧管理，使电动自行车一上路就跟机动车一样有智能设备管控，法律法规限制。主要应采用以下几项对策：1.统一立法，严格执行2.通过物联网技术手段，规范驾驶人驾使行为。驾驶电动自行车的违