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关于加快发展现代农业的调查与思考 中共聊城市委农工办 谢存海 杜 永 近年来，我市以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以建设生态文明市总揽全局，坚持“三农稳市”的方针，在深化农业产业化经营上求突破，在推进农业结构特色化、农业生产标准化、农业科技现代化、农业基础设施化、农业流通市场化、农业经营规模化、龙头企业集群化上下功夫，促进了现代农业发展，加快了社会主义新农村建设步伐。2008年，全市粮食总产达到459.9万吨，单产428.5公斤，均创历史最高水平；全市畜牧业产值达到84.98亿元，出口创汇1.46亿美元，同比增长136%；全市农业增加值达到187.03亿元，比上年增长4.32% ，其中林、牧、渔业产值分别增长3.4%、12.3%和14.3%；农民人均纯收入达到5108 元，比上年增长13.5%。具体讲，围绕加快发展现代农业，我市突出抓了“七个推进”： 一、推进农业结构特色化 优化农业结构、打造名优特色是发展市场农业、现代农业的一项经常性、长期性任务。近年来，我市在发挥比较优势、优化农业结构方面做了大量工作，走开了品牌化、基地化、规模化发展的路子。一是努力培植特色种植业。按照“一村一品，一乡一业”的要求，因地制宜，推进种植结构调整，大力发展多种经营及特色农业。蔬菜生产初步形成了各具特色的黄瓜、西瓜、大蒜、茄子、西葫、西红柿、油菜、食用菌等八大集中产区。2008年，全市蔬菜种植面积360.3万亩，总产1107.6万吨，比上年增长16.4%。莘县瓜菜菌种植面积达到67.5万亩，成为北方最大的食用菌生产基地。二是突出发展健康养殖业。集中力量培植蛋鸡、肉鸡、肉牛、奶牛、生猪、肉羊、肉鸭等健康养殖产业，完善畜禽疫病防控体系，提高了畜牧产业化、优质化水平。目前，全市年出栏5万只以上的优质肉鸡场（小区）已达到1289个，优质种鸭规模达到39万只，规模化养猪场（小区）达到752个，肉羊产品畅销国内高端市场和中东、俄罗斯、阿联酋等国际市场，优质肉、蛋、奶年产量分别达到90.61万吨、32.55万吨、11.95万吨。三是大力发展高效、生态林业。围绕加快由传统林业向现代林业的转变，突出抓了速生丰产林基地、农田林网、高标准环城（镇）林和围村林建设。2008年，全市共完成造林面积14.03万亩，其中用材防护林11.7万亩、经济林2.33万亩，林木覆盖率达到29.2%。目前，全市林地面积已达到了280万亩，林业年产值达到50亿元。冠县优质水果发展较快，东古城镇田马园村的4000亩耕地全部种植优质果树，有8个系列60多个新品种，年产优质果品650万公斤，2008年全村人均纯收入达到1.4万元。四是积极开发水产养殖业。结合标准化生态鱼塘开发、整理，重点推广“上粮下鱼”、“上农下鱼”、“上林下鱼”等高效生态养殖模式，培植了临清和茌平的甲鱼、莘县的泥鳅、东昌府区的名优鱼类、阳谷的观赏鱼、东阿的硬池藕等名优水产种养基地。2008年，全市水产总利用面积达到23.4万亩，其中养鱼面积10.2万亩，鱼类年产值达到6.8亿元。 二、推进农业生产标准化 实施农业生产标准化是转变农业发展方式的有效途径，是提高农产品质量安全水平的基础保证。面对日趋激烈的市场竞争，我市围绕推进农业标准化做了大量工作。一是完善农产品质量安全标准体系。健全了部分蔬菜、林果、畜产品、水产品等质量安全标准，并积极与国际标准和行业标准接轨，实现了产前、产中、产后各环节有标可依。二是健全农产品质量检测体系。主要是实行农产品质量安全例行监测制度、农产品生产档案登记制度、农产品质量安全追溯管理制度。目前，市农业综合检测中心和茌平县、冠县农产品质量检测中心已经建成使用，其余各县（市区）也在逐步建立。三是鼓励“三品”质量认证。到2008年底，全市“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）品牌已达到100个，特色农产品基地面积184万亩。其中，认证绿色食品23个，基地面积113.3万亩；无公害农产品74个，基地70.8万亩；有机农产品3个）。四是落实农产品质量保障措施。积极普及农业投入品的安全使用知识，切实落实“两减三保”（减少化肥、农药用量，保产量、保质量、保环境）措施，认真进行生态环境检测，集中开展专项整治。2008年，全市共检查农药门市3300个次，收缴违禁五种高毒农药219.15公斤，涉案金额32.45万元，有效确保了农产品质量安全。 三、推进农业科技现代化 科技是第一生产力。没有农业科技的进步就谈不上发展现代农业。为了促进农业科技进步，我市突出抓了五点：一是大力实施“农业科技特派员工程”。2008年，全市共下派科技特派员2425名、法人科技特派员单位24个，覆盖1253个村庄，与农民建立利益共同体462个，科技特派员工作站、示范基地（园区