(关于莱西发展的几点建议精简.docVIP

关于莱西未来发展的几点建议 李建国 莱西目前的经济社会生态环境 莱西的基本经济社会状况大家可以从各种公开资料中进行了解，我们不难从这些基本状况的考察中得到如下认识：目前正处于农业经济向工业经济过渡的阶段，外部环境条件比较理想，居四个局域经济中心城市（青岛、烟台、威海、潍坊）中心，尤其青岛已经形成现代城市经济圈，现代服务业和现代产业观念已经生根开花，经济辐射和带动力增强，对莱西加快发展提供了良好的外部生态环境。但是莱西内部的经济生态环境还没有适应和完全调整到与外部环境同步水平，农业比重大，工业除部分外资外，大部分还是初级水平，基本上是小、零、散，现代服务业更是缺乏，在整个青岛大经济圈中处于边缘。莱西要想脱颖而出，必须作出重大战略调整，构造适合现阶段发展环境的经济社会生态体系。 为更好更快发展应当选择哪些系列目标 （一）人尽其才，物尽其用——微观层次的人的价值链。政府通过开发、配置和经营各种公共资源，使人口包袱成为人才资本、红利，使荒山野岭成为人居美地、黄金地价。 （二）构造多极、多层次、多元的小现代城市经济圈——宏观层次的相对自由的市场经济体系。把空间尽量让度给民间，给他们提供更多舞台，让他们为社会最直接、最有效地贡献才智，辅之以法律层次和管理与服务方面的规范、公正和开明。 （三）建立良好完善的公共利益协调与沟通平台、公民权益维护与公民广泛参与公共事务的政治环境和对居民的多方面社会保障体系——形成各层次之间、内外环境之间、公众与政府之间的交流与合作，形成和谐发展和共同分享的良性发展机制。 （四）构造现代城市经济体，支撑和膨胀莱西的区域经济——形成经济体的核心动力和经济发动机。 为实现目标必须付出的代价和构造一个怎样的支撑发展的新生态体系 现代城市经济是伴随着社会文明进步而同步发展的高端产业，是现代社会化大生产的必然产物，也是信息或网络经济、高科技（尤其跨国、跨洲的高速交通和通讯的发展打破地域限制，使地球变成了地球村）或知识经济的产物。更由于经济全球化或资源的全球优化高速流动与配置、风险投资与企业家创业精神、人力资源开发与争夺日益加剧，必将促进社会政治经济文化等各个领域的进一步分化，同时，也形成了社会内部分工细化、多样化、多层次化、差异化。正是由于自由竟争追求的比较优势导致了一个地区不断打破经济的同构、人们消费的同趣、经济的扁平格局。这种自然形成的较大、较多的差异和多样化的格局就构成了现代城市经济发展的前提条件或者说现代城市经济的生态环境。可以说，差异（也就是我们常常提到的差别）化是现代城市经济发展的内在动力或动因，也是其发展的必要条件。而社会化大服务产业的发展变化作为现代城市经济的核心和灵魂，是在相对乡村、城镇经济的差异产生的比较优势下形成的经济动势，代表了先进生产力的发展方向。因此我们应该尊重并顺应这一发展要求，主动破除封建观念束缚，借助于这一动势，在这里膨胀起一个庞大的市场，支撑起一个层次细密繁多的经济生态圈或经济共同体。 为此要围绕这个目标，构造出系统模型，整体推进，开发、配置和经营当地的各种资源，使各方面协调平衡地健康发展。 具体方案及评估 构造该系统必须关键把握好的的5个基本点： （一）公平与效率。一般而言，贫富差距越大，对人心理的刺激越大，社会不安定度必然升高，但差异太小，又激励不足，使效率下降。因此在规范、有序的竞争过程中，构筑起上下游之间、同业之间、人才之间的互补、合作的经济生态圈，从而再趋于差距缩小。 （二）环境代价与发展经济。许多人头脑中还未真正形成“环境是城市最最核心的竞争力”的认识。要知道，破坏环境很容易，而恢复优美环境将是成倍的投入。我们不断追求招商引资和收入增长并以此衡量官员政绩时，忽略了眼前的收益如果减去对环境的破坏，往往是得不偿失。我们与发达国家物质财富差距并不很大，最大差距是无形财富，即优美的环境、清新的空气、洁净的水源、便捷的交通通讯和服务体系、健全的法制、自由开放的社会生活等，而根本性的环境来自于良好的教育产生的高尚情操、温煦氛围、创造冲动、求真精神、团队友爱、互助合作等方面的精神财富。如一所世界著名大学（哈佛、牛津、剑桥等），其有形资产不过几十最多上百亿美圆，但其悠久的学术传统、自由而富于创造性的研究环境，是几百上千亿都难以建立起来的。我们有的大学也喊出要建立世界一流大学的豪言壮语，但主要手段不过是圈更多的地，多盖些高楼大厦而已，脱不了封建经济那种小而全、大而全的封闭思想观念束缚。 （三）规则与创新。规则始终要滞后，要随着竞争发展变化而变化。我认为作为政府，主要应侧重规则、秩序，重在缩短滞后的时间，重在如何营造更加公平、公正、公开、和谐宽松的社会环境上来。因此创新主体不是政府，而是全体公民及其代表，这个舞台、这个空间应该留给他们，包括根据各方面利益平衡、国内外交流体制，制定和修改规则