(兴化市戴窑镇小城镇经济综合开发.doc

项目代码： 321281201 江苏省农业综合开发 产业化龙头项目建议书 项目名称： 兴化市年产8万吨优质稻米加工项目 项目类型： 产业化龙头项目 项目地点： 兴化市戴窑镇 项目建设性质（新建、改扩建）： 改扩建 项目投资：总投资2568.27万元，其中财政投资700万元 项目建设单位 单位名称： 兴化市米业有限公司（公章） 单位性质： 股份制 单位负责人： 樊学根 （签章） 项目申报单位： 兴化市农业开发局（公章） 兴化市财政局（公章） 负责人（签章） 负责人（签章） 二OO四年十一月二十五日  一、项目背景及必要性 二、项目建设的条件和制约因素 三、建设单位基本情况 四、市场预测和营销策略 五、项目建设方案 六、投资估算与资金筹措 七、项目效益分析 八、环境保护 九、项目管理  一、项目背景及必要性 一、项目建设背景 解决农业、农村和农民问题，是全部工作的重中之重。为尽快解决农民收入连续多年增长缓慢的问题，中共中央、国务院在2004年初“一号文件”——《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，提出了当前和今后一段时期做好农民增收工作的总体要求和政策措施，其中明确要加快发展农业产业化经营。国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时进一步强调，今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。 农业综合开发是党中央、国务院加强农业的一项重大决策。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在今年召开的新一届政府国家农业综合开发第一次联席会议会上强调，在农业和农村经济发展的新阶段，继续大力推进农业综合开发，对提高农业综合生产能力和确保国家粮食生产安全，推进结构调整和增加农民收入，改善生态环境和促进可持续发展，都将发挥越来越重要的作用。 我国是世界上最大的稻米生产和消费国，稻米在国民经济中具有重要的地位。江苏是我国水稻主产省和高产省之一，也是我国稻米消费和流通大省，全省稻米消费量常年占口粮消费的80%左右。水稻作为江苏省大宗农产品最具优势的作物，在粮食生产中具有不可替代的作用。从全省及全国情况来看，稻米产业在发展中还存在着不少制约因素，如规模化的生产布局尚未形成，不能保证优质品种形成优质原粮；稻米质量安全生产发展较慢；稻米商品率低、产业链松散等。稻米加工企业普遍规模较小，稻米品牌“杂、多、乱”，中高档无公害优质稻米品牌极少，竞争能力不强。随着人们生活水平的提高，技术的进步，安全、健康的绿色食品、有机食品受到了市场的欢迎，需求量呈较快增长的势头。而与此相对应，我国目前的传统型农业生产还不能适应这种需求。 根据《江苏省优质稻米产业发展规划（2003~2007）》及《江苏省优质稻米产业发展实施计划（2003~2007）》，江苏省将重点建设标准化的无公害优质稻米生产基地，并做强做大一批龙头加工企业和优质稻米名牌，带动江苏稻米产业的发展。本项目拟实施地兴化市位于苏中里下河优质稻米优势区，项目单位拟在该区扩建一条年产8万吨的优质稻米生产线，进一步提高优质稻米加工能力，并推动当地农业产业化经营。该项目的实施符合国家产业政策和行业发展规划，同时也有广阔的市场需求。 二、项目区农业产业化经营发展现状 项目所在地的兴化是江苏粮食主产县，农业是兴化的优势产业，农副产品资源丰富，优质高产，是国家重要的商品粮、优质棉、脱水蔬菜生产基地，全省最大的水产品生产基地。 兴化境内地热低洼，形如侧釜，河港纵横，雨水充沛，四季分明，土壤肥沃，耕地面积大，水生资源丰富，适宜农作物、多种经济作物及水产品的生长、养殖。兴化农业人口132.45万人，现有耕地面各194.5万亩，粮食、棉花、油菜籽年总产量稳定在10亿公斤、2万吨和3万吨左右，是一个典型的农业大市，是全国“七五”第一批优质棉和第二批商品粮基地县，“七五”期间粮食、皮棉总产分列全国第六、第八位；1991农村综合实力跻身全国百强之列；1995年和2003年先后荣获国家“粮食生产先进市”称号；历年来，粮、棉、油水产品总量一直居全国县（市）前列。 2002年兴化市粮食总产量101.5万吨，棉花4万吨，油料3.7万吨，生猪45万头，家禽1700多万只，蛋品7万吨，水产品产量13万吨。粮食总产量和水产品产量均居江苏省第一位。近年来，兴化注重传统农业向新型、高效、产业化方向发展，生态农业迅速崛起，一禾蔬菜、垛田香葱、兴化青虾、大纵湖蟹等无公害农产品已经越来越受到海内外消费者的欢迎和喜爱。 目前，兴化市境内有大米加工厂200多家，其中年加工稻米能力在20万吨以上，就产业化经营现状而言，目前项目区农业尚未达到优势区域农业产业的布局优化，还未形成较大规模的优质水稻连