(城市道路交通管理单向交通系统的应用研究.docVIP

收稿日期: 2005 - 06 - 26 作者简介:胡林辉(1969 - ) ,男,湖南双峰人,湖南省长沙市公安局干部,湖南大学工商管理学院硕士研究生,主要研究方向为 战略管理、系统工程。 城市道路交通管理单向交通系统的应用研究 胡林辉 (湖南大学工商管理学院,湖南　长沙　410006) 　　摘　要:单向交通是一种投资少、见效快、操作简单的交通管理措施,其在改善城市交通组织,提高道路网运行效率、充分 利用现有道路资源、挖掘道路的交通潜力等方面具有明显的优势。研究探讨单向交通的原理、实施条件和原则等问题,具有 重要的现实意义。 关键词:城市道路交通管理;单向交通系统; 理论探讨; 应用研究 中图分类号:D902　　文献标识码:A　　文章编号: 100827575 (2005) 0420049204 　　一、前言 城市道路交通是城市赖以生存和运行的大动脉,是对国 民经济和社会发展有全局性、先导性影响的基础产业。随着 经济的发展和城市化进程的加快,机动车的数量增长很快,大 中城市交通堵塞、交通秩序混乱的状况日趋严重,导致车辆车 速降低、延误增加、交通事故率增大以及环境污染程度加剧, 因此以交通拥堵为主的交通问题已成为困扰城市发展的主要 障碍之一,也是公安交通管理部门亟待解决的问题[ 1 ]。目前 大多数城市已经开始重视交通建设,采取加大道路交通设施 投资力度、修建新的城市道路、改建拓宽老路、修建立交桥和 开展交通秩序整顿等措施来改善交通。但道路设施的增长远 远跟不上机动车辆的增长速度,特别对于大中城市来说,由于 大部分城市路网格局已定,土地资源极为有限,已不太可能对 道路进行大规模的拓宽改造。因此,如何提高现有道路通行 能力,缓解交通堵塞,确保道路畅通,既是摆在我们面前的一 个重要课题,也是《道路交通安全法》赋予公安交通管理部门 的职责。 根据国内外的实践经验,单向交通是解决交通拥堵的一 种投资少、见效快、操作简便的交通管理措施[ 2 ]。单向交通在 西方发达国家被认为是切实可行的有效措施而受到重视和广 泛应用。1975年在海牙第八届国际市政会议上,有23个国家 认为在中心地区采用单向行车是解决交通阻塞的一个有效措 施。国外对单向交通的应用最远可以追溯到古意大利的庞贝 城( Pompeii) ,单向交通方式曾经作为古老的交通管制方法之 一在那里首先被使用。在近代城市中,美国早在1906年首次 实施单向交通管理措施,是最早使用单向交通管理方式的国 家之一,现已推广到美国各州和城市,人口5万以上的城市有 半数以上的街道已采用单向交通,人口100万以上的城市有 80%左右的街道实行了单向交通;法国巴黎市4 333条街道中 有1 400多条实行单向交通,总长超过400公里;日本的东京 和大阪分别有30%和38%的道路实行单向交通。[ 3 ] 单向交通作为公安交通管理部门的一种有效的交通管理 措施已从20世纪80年代开始在国内许多城市逐步实施,并 在很大程度上减少了拥堵,提高了车速,取得了较好的经济效 益和社会效益。随着国内单向交通管理经验的积累,人们深 刻认识到单向交通管理手段是一把“双刃剑”,规划和组织得 不好,不但不能改善交通,反而带来交通混乱,给沿线居民出 行带来不便,并可能影响到沿线的商业发展和地区开发[ 4 ]。 但当前有关单向交通方面的理论研究不多,特别是《道路交通 安全法》实施后,公安交通管理部门在实施单向交通中又面临 一系列亟待解决的问题,因此,为了促使城市道路单向交通系 统日趋完善,使单向交通在充分发挥交通组织功效的同时,尽 可能地减少负面影响,有必要对单向交通的应用作进一步的 研究。 二、单向交通的利弊 单向交通又称单行线或单向线,是指公安交通管理部门 依据《道路交通安全法》在某路段只允许车辆向某一个方向行 驶的道路交通组织形式[ 5 ]。在城市道路系统中,如果组织多 条道路实施单向交通,形成互相衔接的系统,则成为单向交通 系统。单向交通一般分为固定式单向交通、可逆式单向交通、 定时式单向交通和车种式单向交通四类。不同的单向交通组 织方式都有其自身优缺点和适用条件,实施时必须因地制宜。 当城市道路上的交通量超出其通行能力时,将造成城市交通 拥堵、延误及交通事故等问题[ 6 ]。此时公安交通管理部门依 据《道路交通安全法》在道路交通系统中,若对某条道路或几 条道路,甚至对某些路面较宽的巷、弄考虑组织单向交通,则 将会使上述问题明显得到缓解。因此,单向交通是公安交通 管理部门解决城市交通拥挤, 充分利用现有城市道路网容量 49 2005年10月 第17卷　第5期 湖南公安高等专科学校学报 Journal of Hunan Public Security College Oct. 2005 vol. 17　No. 5 的一种经