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改善民生 扩大内需 09物本 赵晶 —— 我国居民消费总量不及美国1/6 虽然全球金融危机目前得到一定控制，但世界经济仍处于失衡之中。其中突出的问题是，当美国人储蓄太少消费太多时，中国人却是储蓄太多消费太少。结果是一个不对称的国际贸易成绩。2010年上半年，中国的经常帐盈余达到GDP 的10%，到目前为止，中国已累积实现2.45万亿美元的外汇储备，而政府又用这笔钱购买了近9000亿美元美国国债，让美国人继续借钱和消费。 这是一个奇怪的现象。中国人创造的财富却让美国人消费，而中国人却因各种原因消费过少。尽管政府决策层多年来鼓励中国人增加消费，但很多人仍更情愿储蓄，而非消费。因而“中国人为什么不消费”被许 多国外媒体所质疑，认为中国人忙的只是生产、 投资，无法为世界生产力提供受纳之地。 当然，也许有人会说，中国人不是一点都不 消费。中国现已成为全球最大汽车消费市场 过去十年内消费者消费额每年增长8个百分 点。 但这只是表面现象，与中国经济总量比起来， 中国人花的就太少了。消费额仅占GDP总量 的35%, 仅仅是美国的一半，比大多数亚洲国 家也低许多。与此相应，中国的总储蓄率从 1996年的36％上升到2009年的51％。 为什么在一个钱越来越多的年代，中国大众的消费能力与信心没有随着GDP同步高速增长？反而，在拉动经济增长的三驾马车中，消费所占的比重呈下降趋势。 设想一下，如果13亿中国人都能如美国人一样，不用为基本的生老病死太过费心，还会如现在这样，偶有余钱就想着存银行吗？中国还没有建立起完善良好的社会保障体系，住房、医疗、教育对许多人来说是“三座大山”，有这“三座大山”在面前，哪还敢在其他方面多消费呢。 问题是，投资、出口消费仍是中国经济增长的模式，且消费仍被放在末端。然而，消费没有动起来，投资再多又有何用？当前，国内许多行业产能过剩和重复建设已耗去大量资金，而中国人消费水平却原地踏步，这无疑是严重的角色错位。因此，目前中国的经济增长方式迫切需要进行调整。即把过去大部分资金用到了企业和设备的投资上，调整到促进消费上，真正改变中国人“不敢消费”“不敢花钱”的局面。 一、专家说：十项措施提高居民消费水平 人们在分析中国居民消费率偏低的原因时，往往从居民储蓄率偏高去找原因，如亚洲文化因素、社会保障不健全等。这自然是原因之一。但是，是什么推动我国总储蓄率从1996年的36%上升到2007年的51%？原因不在居民而在政府和企业部门。研究提高中国居民消费率，一要研究如何促进居民储蓄向消费的转化。二要研究如何进一步缩减企业和政府部门的储蓄率，从而提高居民的可支配收入，使居民在相对更高的收入水平基础上提高消费率。三是通过改变投资的内部分配结构，大力发展服务业，以进一步开发与挖掘新的消费潜力。 　 第六，实行有区别的消费信贷政策。对居民真正用于耐用消费品和教育等支出，应大力发展各类消费信贷产品。 　　 第七，细心研究人均GDP在3000-5000美元区间居民消费升级需求和人口逐渐趋于老龄化中的消费需求，鼓励政府资金引导、与民间资金捆绑使用，并辅以税收、房建、医疗改革等多种政策优惠支持，大力发展直接服务于消费的服务业。　　 第八，积极培育扩大居民消费能力的资本性收入来源。眼前，在刺激经济复苏的巨大投资中，应该充分做到“让利于民”。　 第九，解决中国居民消费问题，要算大账，不仅要算财政部的收入账，更要算国家资产负债