1建筑法规概论分解.ppt

NCIST 建设法规的适用效力 宪 法 法 律 行 政 法 规 技 术 法 规 部 门 规 章 地 方 性 法 规 地 方 政 府 规 章 全 国 有 效 全 国 有 效 全 国 有 效 全 国 有 效 本 部 门 有 效 本 行 政 区 有 效 本 行 政 区 有 效 约束水平、约束作用由低到高 法律地位、约束范围由高到低 NCIST 建设法律 水污染防治法 1984.11.1 计量法 1986.7.1 民法通则 1987.1.1 标准化法 1989.4.1 环境保护法 1989.12.26 矿山安全法 1993.5.1 城市规划法 1994.4.1 劳动法 1995.1.1 房地产管理法 1995.1.1 仲裁法 1995.10.1 保险法 1995.10.1 固体废弃物污染环境防治法 1996.4.1 行政处罚法 1996.10.1 电力法 1996.10.1 矿产资源法 1997.1.1 NCIST 环境噪声污染防治法 1997.3.1 公路法 1998.1.1 防洪法 1998.1.1 建筑法 1998.3.1 价格法 1998.5.1 消防法 1998.9.1 土地管理法 1999.1.1 行政复议法 1999.10.1 合同法 1999.1.1.1 招标投标法 2000.1.1 水法 2002.10.1 安全生产法 2002.11.1 环境影响评价法 2003.9.1 放射性污染防治法 2003.10.1 行政许可法 2004.7.1 城乡规划法 2008.1.1 NCIST NCIST 1.2建设法律体系 三、法律体系基本框架 1.宪法及宪法相关法 2.民法商法：包含《合同法》、《招标投标法》 3.行政法：包含《环境影响评价法》、《房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》 4.经济法：包含《土地管理法》、《节约能源法》 5.社会法：包含《劳动合同法》 6.刑法 7.诉讼与非诉讼程序法：《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《行政诉讼法》、《仲裁法》 NCIST 1.2建设法律体系 四、法的效力层级 1.宪法至上 2.上位法优于下位法 宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规和部门规章 同级别人大比政府制订的效力大 3.特别法优于一般法 4.新法优于旧法 同一机关制定的新的一般规定和旧的特别规定，如何确定如何适用？ 由制定机关裁定。 NCIST NCIST NCIST NCIST NCIST NCIST NCIST NCIST 1.4工程建设相关的基本民事法律制度 1.4.1建设工程法人制度 1.4.2建设工程代理制度 1.4.3建设工程诉讼时效制度 1.4.4建设工程物权制度 1.4.5建设工程债权制度 NCIST 1.4工程建设相关的基本民事法律制度 1.4.1法人制度 1.法人概念 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 2.法人应当具备的条件 ①依法成立 ②有必要的财产或经费 ③有自己的名称、组织机构和场所 ④能独立承担民事责任 分公司、项目部没有法人资格，子公司有法人资格。 NCIST 1.4工程建设相关的基本民事法律制度 1.4.1法人制度 3.企业法人和项目经理部的法律关系 ①项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的组织。项目经理部不具备法人资格，是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。 ②项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。根据《民法通则》，施工单位的项目经理属于施工单位的委托代理人。 ③项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。 判断：1.不具备法人资格就不能签订合同。 2.只有法人才能签合同。 NCIST 1.4工程建设相关的基本民事法律制度 1.4.2代理制度 1.概念 代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。 代理涉及三方当事人，即被代理人、代理人和代理关系所涉及的第三人。 2.代理的法律特征 ①代理人必须在代理权限范围内实施代理行为 ②代理人应该以被代理人的名义实施代理行为 ③代理行为必须是具有法律意义的行为 ④代理行为的法律后果归属于被代理人 NCIST 1.4工程建设相关的基本民事法律制度 1.4.2代理制度 3.代理的主要种类 ①委托代理 eg：招标代理、采购代理、诉讼代理 ②法定代理 ：根据法律的规定而发生的代理。 eg：施工企业法定代表人代表企业参加施工投标 ③指定代理：根据人民法院或有关单