【2017年整理】论中国与中亚国家的交通合作和发展.doc

论中国与中亚国家的交通合作和发展 中亚国家地处亚欧大陆腹地，是连接亚洲和欧洲、太平洋和大西洋陆路交通的要冲，也是古“丝绸之路”的必经之地，战略地位十分重要。中国与中亚国家相邻，与其有几千公里的边境线，新疆维吾尔自治区的哈萨克、柯尔克孜和塔吉克等民族与中亚国家的主体民族交往密切。因此，无论从国家关系还是经贸合作的角度看，中国与中亚国家的交通合作都是值得高度重视的问题。 一　中国与中亚国家交通合作现状 (一)公路、铁路和航空口岸同步发展，通道数且逐年增多 20世纪60 -70年代，中国与中亚地区的边界一度处于关闭状态。20世纪80年代初，中苏之间开通了霍尔果斯(哈萨克斯坦)和吐尔孕特(吉尔吉斯斯坦)公路口岸。苏联解体后，与中国西部直接毗邻的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等中亚国家为了开辟新的对外贸易通道和出海口，纷纷与中国签订协议，开通陆路和航空口岸。目前，中国与中亚国家正式开放的陆路口岸有8个。其中:与哈萨克斯坦有5个—吉木乃、巴克图、阿拉山口、霍尔果斯和都拉塔;与吉尔吉斯斯坦有2个—吐尔孕特和伊尔克什坦;与塔吉克斯坦有1个—卡拉苏。在上述陆路口岸中，阿拉山口和霍尔果斯(正在建设铁路口岸)既是铁路口岸也是公路口岸，其余的均为公路口岸。中国与中亚国家的航空口岸在新疆地区有2个，分别是乌鲁木齐和喀什。 在口岸数量增加的同时，口岸交通设施也在不断改善。例如，中国与中亚国家唯一的铁路口岸阿拉山口建成时过货能力只有250万吨，经过近20年的发展，目前其综合过货能力已达1 500万吨。最近，阿拉山口后方铁路通道乌鲁木齐至精河段的复线改造和鸟鲁木齐至阿拉山口的电气化改造工程正在进行，建成后将进一步提高这条通道的运输能力。 公路口岸开放初期仅有低等级或等外公路，经过10多年的建设改造，现有5个口岸公路等级达到二级以上，其他为三级或四级。公路口岸的场站设施也得到了很大改善。 (二)进出境货运量随贸易发展和交流合作快速增长 在中国与中亚国家及相邻周边国家对外贸易快速增长的推动下，中国与中亚口岸的进出境货运量增长迅猛。 2001 -2008年，中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、巴基斯坦以及俄罗斯、阿富汗、阿塞拜疆9国的贸易额从3.2亿美元(不含边贸)增至957.4亿美元(含边贸)。与此同时，中国与中 亚方向的口岸进出境运输也增速惊人，过货量从2001年的581. 5万吨增至2008年的1511.6万吨，年均增幅为12.68%(见表1)。 (三)运输合作机制逐步完善，前景看好 中国与中亚国家的运输合作始于20世纪 表1　2001-2008年中国中亚开放口岸过货量（单位：万吨） 序号 口岸 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 1 吉木乃 2.40 1.58 2.14 10.40 18.80 12.73 - 12.97 2 巴克图 22.60 7.80 10.00 8.96 12.80 16.40 - 14.06 3 阿拉山口（公路） 7.80 3.60 3.80 10.05 13.20 12.80 - 14.22 4 阿拉山口（铁路） 500.70 581.10 752.00 930.70 1106.60 1311.25 1203.70 1261.03 5 霍尔果斯 27.70 34.02 41.90 41.97 44.90 43.20 - 64.70 6 都拉塔 0 2.40 0.87 4.00 9.20 6.09 - 15.65 7 吐尔尕特 11.07 14.10 11.80 27.02 24.20 32.88 - 55.98 8 伊尔克什坦 6.05 7.60 19.40 28.80 35.50 32.23 - 50.66 9 卡拉苏 0 0 0 0.66 1.30 2.01 - 9.70 10 乌鲁木齐机场 1.35 1.70 2.10 1.16 1.60 1.87 - 2.63 11 合计 581.47 656.91 847.31 1069.65 1275.38 1471.46 1203.70 1511.60 资料来源:中国口岸年鉴,中国海关出版社2002-2009年版。 90年代初，主要包括以下几方面。 1.铁路运输合作。新亚欧大陆桥连通后不久，新疆维吾尔自治区与哈萨克斯坦之间开通了铁路临时货物运输。1992年8月，中华人民共和国铁道部与哈萨克斯坦共和国交通部在北京签订《中哈国境铁路协定》;1992年12月，正式向第三国开办国际铁路货物联运(包括集装箱运输)。1992年6月，开通由哈萨克斯坦提供车辆并担当乘务的阿拉木图一乌鲁木齐14/13次国际旅客列车;1993年4月，开通由中国提供车辆并担当乘务的乌鲁木齐一阿拉木图1