【2017年整理】陆总讲话(终稿).docVIP

PAGE 1 - 中国电力投资集团公司 安全生产电视电话会议材料之一 把握安全生产工作规律 切实发挥监督保证作用 为实现“三步走”第二阶段目标任务保驾护航 ——在集团公司安全生产电视电话会议上的讲话 陆启洲 2011年 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实国务院、国家有关部门安全生产会议和集团公司工作会议精神，全面总结“三步走”第一阶段安全生产工作成果和取得的经验，明确第二阶段工作总体要求，回顾2010年安全生产工作，部署2011年安全生产工作，动员全体干部职工，进一步统一思想，明确方向，坚定信心，真抓实干，努力实现“三步走”第二阶段安全生产工作的良好开局。 刚才，田总通报了集团公司2010年安全生产情况，传达了国务院和国家有关部门安全生产会议精神，孟总宣读了先进集体和先进个人表彰决定，先进集体和先进个人代表作了很好的发言。希望大家抓好上级有关会议精神的贯彻落实，认真学习和借鉴先进经验，扎实有效地做好安全生产工作。 下面，我讲三个方面的意见。 一、2010年安全生产工作取得新进展，为圆满完成“三步走”第一阶段各项目标任务提供了坚强保障 2010年，面对严峻复杂的外部环境和集团公司快速发展的强劲势头，安全生产系统广大干部职工认真贯彻落实国家安全生产工作部署，积极顺应集团公司战略转型和结构调整的新变化，有效应对产业规模快速增长、建设项目大量开工和自然灾害多发等带来的安全生产压力，各项工作取得新的进展。 （一）安全生产体制机制建设稳步推进，管理组织和机构进一步完善 制度体系进一步完善。根据集团公司发展需要和管理模式的变化，及时对安全生产制度体系进行更新和完善。电力、煤炭、电解铝等产业和工程建设领域一批新的安全管理制度陆续出台，近十项综合和专项安全管理制度基本完成修订工作。2010年全系统累计新增各类安全生产管理制度近1500项，为进一步加强管理，落实责任奠定了制度基础。 工作机制不断创新。坚持安全生产归口管理与分口管理相结合，监督体系与保证体系两条腿走路。启动和实施了重大隐患跟踪监控和重大安全事项督办工作程序，督促解决了一批安全生产重点、难点问题。煤炭产业首次将安全指标纳入对标指标内容，实现产业对标与安全生产有效结合。安全总监制、派驻制等强化监督的机制在吉电股份、蒙东能源等单位得到应用和推广，安全监督管理机制不断创新。 机构建设取得新进展。高度重视安全监督管理机构建设，严格落实国务院国资委《中央企业安全生产监督管理暂行办法》要求，在集团公司设立安全监察部。蒙东能源、宁夏能源铝业等涉及高危行业领域的二级单位相继设立了独立的安全监督部门，为全面履行企业安全生产主体责任奠定了组织基础。 （二）安全风险预控管理工作持续加强，隐患治理取得实效 重大危险源管理得到加强。开展了重大危险源普查申报工作，着手重大危险源管理制度制定，为规范辨识和评估标准，提高监控管理能力奠定了制度基础。华北分公司实行重大危险作业点档案管理，河南公司实行“一法三卡”工作法，五凌电力实行风险审批等级制，山东核电实行危险源动态分析与重点监控制度。这些方法都有效提高了风险防控水平。 安全评价和风险评估工作有序开展。坚持定期开展火电安全评价，持续提高生产设备和作业环境安全管理水平。水电安全评价标准基本完成。以岗位风险和系统风险辨识与评价为主要内容的铝业风险评估工作逐步推开，正在发挥积极作用。 隐患排查治理取得明显成效。重大隐患监控治理责任得到切实履行。先后对开封京源发电公司哈德阀门质量缺陷、抚顺发电公司厂区地质沉降、拉西瓦水电站果卜岸坡变形和赤大白铁路安全隐患进行跟踪监控和治理。电力、煤炭、电解铝、核电板块与工程建设领域开展了安全隐患专项检查和治理。2010年，全系统累计排查治理各类安全隐患近5万条，有效堵塞了安全管理漏洞。 （三）安全教育培训工作深入开展，从业人员素质进一步提高 安全培训工作进一步加强。先后组织开展了从二级单位领导人员到基层班组长的各类安全培训和考察交流，覆盖各产业、各领域、各类人员的培训普遍得到加强。一些针对重大灾害治理的专题培训深入开展并取得良好的成果。一年来，全系统累计培训各类从业人员14万人次，各类人员安全意识和岗位素质得到进一步提高。 安全教育主题活动深入开展。积极参加国家有关部门组织的安全主题活动。集团公司获得国家安全生产应急知识竞赛优秀组织奖。系统各单位以安全知识竞赛、安全技能比武、演讲征文比赛、事故追忆教育等为载体，安全教育主题活动丰富多彩，“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的理念更加深入人心，职工安全意识普遍增强。 （四）监督保证体系作用有效发挥，安全生产责任进一步落实 安全监督管理职责得到切实履行。以尽职督查、安全检查、调研督导、重点督办为手段，努力推进安全目标管理、体制机制建设、生产过程控制、隐患