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氯碱行业经济运行分析及重点相关政策解读 中国石油和化学工业协会 副会长 中国氯碱工业协会 副理事长、秘书长 第一部分 2008上半年中国氯碱行业经济运行情况分析 1. 2008年1-6月份，中国国内氯碱及相关行业主要产品产量如下： 2. 2008上半年主要产品价格走势 在上半年国内煤、电、油、运成本全面上涨的带动下，国内氯碱行业主要产品和原料的价格出现了明显的上升走势。 从目前的情况来看，全球能源和金融市场的波动很可能将持续至2008下半年，国内能源供应紧张的局面短时间内不会有明显改善。 因此，国内氯碱行业未来相当长一段时间内仍将面对较大的成本压力。 3. 2008上半年氯碱行业主要产品进出口数据分析 出口 进口 PVC纯粉： 上半年中国进口PVC纯粉42.5万吨，与去年同期相比下滑19.5%，基本延续着近几年来进口量逐渐萎缩的态势。 工业盐： 上半年中国进口工业用盐92.16万吨，与去年同期相比增长33.7%，恢复至2006年的进口数量水平，终止了自2005年以来进口量逐年下滑的趋势。 第二部分 行业相关重点政策 ● 氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件 重点：《行业准入条件》发布之后出现的新情况、新问题及今后的调整与监管重点。 ● 氯碱行业（烧碱、聚氯乙烯）清洁生产标准（申报稿） 重点：《标准》制定原则及主要控制指标分类 ● 氯碱生产安全标准化指导手册（第一版） 重点：安全标准化 主要内容 ● 单位产品能耗限额 国家标准化委员会公告了于2008年1月9日批准的焦炭单位产品能源消耗限额（标准号GB 21342-2008）、电石单位产品能源消耗限额（标准号GB 21343-2008）、电解铝企业单位产品能源消耗限额（标准号GB 21346-2008）以及其他产品能耗限额。该标准与此前公告的烧碱单位产品能源消耗限额（标准号GB 21257-2007 ）一并，于2008年6月1日起实施。 ● 《关于鼓励利用电石渣生产水泥有关问题的通知》 4月30日，发改委下发了《关于鼓励利用电石渣生产水泥有关问题的通知》，鼓励电石渣综合利用，对全部利用电石渣替代天然石灰石生产水泥项目的规模和工艺将放宽限制。同时鼓励规模较小的电石法聚氯乙烯企业通过与周边水泥企业或其他可消纳电石渣的企业合作，使电石渣得到充分利用。 ● 《节约能源法》 今年4月1日，我国修订后的《节约能源法》正式施行。与原《节约能源法》相比修订后的《节约能源法》设立了节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方政府及其负责人考核评价的内容；省级地方政府每年要向国务院报告节能目标责任的履行情况。 ● 《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》 6月18日，根据《中华人民共和国节约能源法》中关于重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度“能源利用状况报告”的规定, 发改委制定发布了《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》。 ● “绿色证券”——绿色经济政策 《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》（2008年2月25日） 《上市公司环境保护核查行业分类管理名录》 （2008年6月24日） 14个行业的公司在申请上市和再融资时必须经过严格的环保核查，不能通过环保核查的企业将不得申请再融资、也不得申请上市。这14个行业中包括了火电、钢铁、水泥、电解铝、有色金属和化工等，其中在化工行业中明确指出基础化学原料制造（无机酸制造、无机碱制造、有机化学原料制造、其他基础化学原料制造）和合成材料制造（初级型态的塑料及合成树脂制造等）。 ● 2008年加工贸易禁止类目录 为了优化我国出口商品结构，抑制高耗能、高污染及高环境风险商品出口，推进加工贸易转型升级，商务部、海关总署于4月5日联合发布了2008年第22号公告，公布了2008年版加工贸易禁止类目录。 新目录增设39个编码的高污染、高环境风险商品，多集中为氟利昂等化学物质，绝大部分为出口禁止商品。在新增的39个禁止类商品目录中，序列号从633到647的为一氟二氯甲烷、二氟一氯甲烷（F22）、一氟四氯乙烷、三氟一氯乙烷等化学物质类商品，这些商品多属于用作喷雾剂、致冷剂、泡沫塑料等的氟利昂。 ● 《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》 财政部、国家税务总局于7月30日联合下发通知，将部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到13％；将部分竹制品的出口退税率提高到11％。出口退税率调整自2008年8月1日起执行。 ● 聚氯乙烯糊树脂启用新税则号 2008年1月