(行政审批服务标准化建设.docVIP

行 政 审 批 服 务 标 准 化 建 设 单一行政审批事项审批标准编写注意事项 按照《关于深化行政审批制度改革 推进行政审批服务标准化建设的实施意见》文件精神，现将宁波市行政审批服务标准化建设推进办公室起草的单一行政审批事项样本予以发布，并就相关编写规则和需要注意的几个具体问题明确如下，供参阅。 （电子版请参见宁波市政服务中心内网:8888/txweb/neiwang/index.jsp “通知公告”栏目“行政审批服务标准化建设资料”、鄞州区行政服务中心网站/ “中心公告”栏目“行政审批服务标准化建设资料”） 一、单一行政审批事项办理指南编写规则 DB3302/T yz XXXXX—2010 范围 本标准规定了单一行政审批事项办理指南（以下简称办理指南）的要素设置、编写规则和文体格式。 本标准适用于宁波市、县（市）区行政审批实施机关和法律法规授权组织的单一行政审批事项办理指南的编写，附录Ⅰ给出了办理指南的编排示例（样本）。 总则 单一行政审批事项办理指南的编制要遵循市政府关于《深化行政审批制度改革，推进行政审批服务标准化建设的实施意见》的指导思想和改革原则，切实做到以下几点： 应体现服务为本的思想，以服务企业公众的需求为出发点，真正做到“把方便让给公众，把麻烦留给自己”； 应体现高效行政的理念，正确处理依法行政和高效行政的关系，创新行政方式，勇于打破不符合科学发展、不符合市场规律、不利于投资创业的陈旧条规和传统行政习惯； 应体现便利化的改革目标，时刻站在服务对象角度考虑问题，摒弃影响公平和效率的行政行为，尽可能减少行政成本和相对人成本，努力营造既宽松又规范的投资创业环境； 应发挥标准的导向引领作用，根据经济社会发展需要和各地产业、行业的当前实际，通过标准制订来引领发展，引领企业转型升级，淘汰落后产能，规范城市管理。 本规则和样本尽可能明确一般事项的编写要素和要求，供编写时参考，但由于行政审批事项的复杂性，如有无法涵盖的情况，可在体现要素的前提下变更式样或创新形式。 要素的设置 办事指南由封面、正文和附录组成，各部分的要素设置见表1。 要素的设置 要素位置 要素名称 封面 版本号 重要说明 注意事项 指南标题 事项名称 事项编号 事项性质 适用的申请主体 受理地点 受理时间 表1（续） 要素位置 要素名称 封面 咨询电话 法定办理时限 承诺办理时限 法定实施主体名称 实际实施主体名称 责任处室 正文 是否收费 本办理指南所援引的主要依据 获取证照批文的条件 获取证照批文的程序及相关工作 流程图 重要提示 申办过程中应注意的常见问题 附录 附录A …… 附录B …… 附录C …… 要素的编写 版本号 版本号是办理指南版本是否有效的惟一性标识。 版本号由发布年代号和随后的“版”组成，如“2010版”。发布当年有更新版本时，则在年代号后跟（1）、（2）……以示区别，如“2010（1）版”。 重要说明、注意事项 重要说明和注意事项采用如下描述，并用方框加以突出显示。 重要说明：本指南旨在方便申请人根据相关法律法规，申请╳╳╳证照批文。本指南载述获取该证照批文的一般规定，凡有意申请者均应阅读。虽然我们竭尽所能，确保本指南载有详尽和必威体育精装版的资料，但仍会不时予以修订。如有任何疑问或要获得更详细信息，请与我局联系或登录╳╳网站查询。如有意见建议或投诉举报，请拨打：行政服务中心电话╳╳╳╳、效能投诉中心电话╳╳╳╳。 注意事项：在办理过程中申请人不得也不需向政府工作人员提供利益。 指南标题 指南标题由主标题和副标题构成。 主标题采用“事项名称+办理指南”的表述形式，简练并明确表示出行政服务的主题。 副标题位于主标题的下方，采用“（适用于……）”表述形式，指明办理指南所界定的申请主体名称。申请主体名称的确定见4.6。 工业产品生产许可办理指南 （适用于电线电缆类产品） 公共场所卫生许可证办理指南 （适用于公共浴室、理发店、美容店） 事项名称 应使用经市政府公告的名称。 事项编号 事项编号由“X或F”和四位阿拉伯数字的组合构成，“X”为行政许可事项编码，“F”为非行政许可审批事项编码；数字前两位为部门代码，后两位为事项序号。事项编号由行政审批管理办公室统一编制。 X0122，发改委（机构代码01）第22个行政许可事项。 F0122，发改委（机构代码01）第22个非行政许可审批事项。 事项性质 各行政审批事项的性质应明确，采用“行政许可”和“非行政许可审批”的表述形式。 适用的申请主体名称 应对本项行政审批适用的对象进行定位归类。根据同一行政审批事项