(解读中国十二五规划对话.docxVIP

[09:31:39] 主持人田薇：尊敬的各位贵宾，女士们，先生们大家上午好！非常感谢在会议这么丰富的安排中能够抽出时间来到我们这个分会场。我是来自于中国中央电视台主持人田薇，非常高兴有幸和今天在场各位研讨人一起讨论有关中国“十二五”规划的解读。[09:32:53] 主持人田薇：尊敬的各位贵宾，女士们，先生们大家上午好，非常感谢在会议这么丰富的安排中能够抽出时间来到我们这个分会场。我是来自于中国中央电视台主持人田薇，非常高兴有幸和今天在场各位研讨人一起讨论有关中国“十二五”规划的解读。[09:33:03] 关于中国的五年规划，因为今天在场有很多来自于世界各地国际上的朋友，所以简单地说两句，是从1950年代就已经开始了，在中国过去60多年的历史当中，除了三年大跃进时期没有五年规划，其他的时间都有若干个五年规划，现在要讨论的是“十二五”规划，“十二五”规划里有很多非常重要的内容，自从两会开始，让更多的朋友们了解中国的“十二五”规划之后，大家非常关注的是中国经济的转型，中国社会的转型，今天我们也将讨论其中一些非常重要的内容。[09:32:26] 关于中国的五年规划，因为今天在场有很多来自于世界各地国际上的朋友。所以简单地说两句，是从1950年代就已经开始了，在中国过去60多年的历史当中，除了三年大跃进时期没有五年规划，其他的时间都有若干个五年规划，现在要讨论的是“十二五”规划，“十二五”规划里有很多非常重要的内容，自从两会开始，让更多的朋友们了解中国的“十二五”规划之后，大家非常关注的是中国经济的转型，中国社会的转型，今天我们也将讨论其中一些非常重要的内容。[09:33:21] 前两天跟瑞士德语的朋友学了一个小小的谚语，他说人生预算当中最大一笔开支是没有预算到的项目。所以很多朋友会问这个计划能不能赶上变化，所有这些问题，今天都将由研讨人来给大家一一解答，非常荣幸邀请他们来到今天讨论会场。首先介绍国家发改委副主任张晓强先生，中国建设银行董事长郭树清先生，财经杂志总编，同时是上海、深圳资本市场创办人王波明先生，北京大学光华管理学院教授张维迎先生。首先要请教张主任，来自中国国家发改委，这个问题一定要问您，中国干嘛有计划，计划能不能赶得上变化，现在大家讨论最多是二次探底的可能性，“十二五”规划当中有可能涉及到相关的内容，怎么调整我们的规划？[09:33:53] 张晓强：从中国的国情出发，制定经济发展规划，实践证明是一个引导国家经济发展的有效方式，规划的内容，规划的主题随着中国的发展不断变化。从十一五开始五年规划，内容有很大的变化，过去讲计划有法律效率，现在规划更多的是一种引导、指引。对中国“十二五”规划来讲，在“十二五”规划当中特别强调了要把加快经济发展方式的转变作为主线，这是“十二五”规划最为突出的特色。[09:34:36] 昨天晚上我在看中央财经频道的夏季达沃斯节目，一场辩论关于经济发展的模式和经济结构调整，骆家辉大使谈到中国正在采取重大的结果调整措施，从过去依靠出口向扩大内需转变，这就是我们转变发展方式的重要内容，当然还有其他。比如过度依靠工业的发展拉动向着做强工业，大力发展服务业、发展现代农业，三次产业的协调拉动发展，从过渡的依靠资源能源投入和环境的代价，向着更多的依靠科技创新、管理创新和人才资源发挥作用来转化。[09:35:04] 中国新的五年规划还有一个特点，因为它是指导性、引导性的，因此对于一些关系到民生和发展质量的重要指标，它是约束性指标，比如对我们的节能减排，它是约束性指标。但是对于像经济增长速度，只是一个预期指标，引导性的，由此就接到您刚才提及的计划赶不上变化。[09:35:33] 如果我们这是一个很僵硬、死板的计划，那么肯定难以适应不断变化的客观形势，特别是在国际金融危机以来，一直到今年出现美国主权信誉降级，国债蔓延，大家担心会不会有世界经济的第二次探底。中国的“十二五”规划制定的时候对国际国内形势都做了分析。认为我们是在一个国际经济经历了金融危机以后，充满着不确定性和复杂因素下实施的，因此要保持规划实施的有效性必须具有一定的灵活性。[09:36:24] 因此在“十二五”规划的开局之年中国经济的宏观政策就做了适当的调整，从去年的积极财政政策，宽松货币政策调整为积极财政政策，稳健的货币政策。所以我想中国在“十二五”实施当中，通过多种方式对于保障“十二五”规划有效实施会采取一个灵活务实的态度。[09:36:58] 主持人田薇：这种灵活务实的态度从您的角度怎么看呢？您觉得“十二五”当中有什么挑战在落实当中？从您的角度觉得金融业如何应对？[09:37:14] 郭树清：我想“十二五”时期规划只是一个大的方向。具体经济发展还是要根据实际的情况来做出判断和决策，对于每一个企业和银行都是一样的。[09:37:37] 但是重点和难点的问题