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发达国家和地区房价平抑措施比较及借鉴 摘要：房价在近几年的疯涨中带来了许多严重的社会民生问题，也严重影响了社会经济的健康发展，已经引起了越来越多人的关注。许多发达国家和地区同样经历过房价飞涨的国家社会经济问题，在问题面前，不同国家采取了不同的政策措施平抑房价，规范房地产市场，保障了人民民生利益和社会稳定发展。很多国家的政策措施，调控手段对今天的中国房价调节都具有重要的借鉴意义和学习经验。本文将就法国、德国、英国、新加坡、韩国等国的房地产市场政策措施和调控手段进行比较分析，以期得到具有借鉴意义的经验教训，并结合本国国情，得出适合本国房地产市场经验措施。确保房地产市场的稳定、持续、健康发展。 关键词： 房价飞涨 宏观调控 国外经验 经验借鉴 前言 在刚刚过去的12月9日中共中央政治局会议，分析研究明年经济工作。过去10年，许多国家都把房地产业作为其经济增长的支柱产业，导致全球房价飞涨最后崩盘。而在这期间，德国房价却能始终保持较低水平，德国的名义房价每年仅上涨1%。 其中最根本的原因是德国独具特色的房地产政策，该政策已成为德国“社会市场经济模式”的重要组成部分 第一，合理的住房福利政策导向。德国政府在政策上并不把房地产，为德国经济增长的“支柱产业”，而是作为社会福利机制的重要一环。因此，虽然德国政府特别掌握了大量公有土地和住房，但任何人都不敢通过抬高当地地价、房价，来增加当地政府的房租收入或税收收入。 第二，完善的房地产市场机制抑制高房价。科学的房地产规划是德国政府调控房地产市场的首要手段。德国完善的房屋租赁市场得益于政府鼓励修建租住房屋、保护房客权益等一系列政策。德国鼓励自建房、合作建房，打破开发商对房屋供应的垄断。德国的房地产评估独立于政府之外，评估员只对自己负责，并不考虑政府、委托人以及个人的经济利益。　　 第三，完善的信贷制度为稳定房价提供了金融制度保障。德国所有房贷都实行固定利率制，储蓄房贷利率低于市场利率且固定不变，商业贷款固定利率期限平均为11年半。这种长期的房贷利率周期，几乎可以抗衡任何金融市场的波动，对房贷市场起着稳定器作用。 第四，严厉的税收政策抑制投机行为。税收手段是德国政府遏制房产商、炒房者获取超额收益的有效武器。严厉的税收制度极大缩小了房产商和炒房者的盈利空间，使得他们投机房地产无利可图，只得放弃炒作房地产。 第五，健全的法律机制为稳定房价提供了法律保障。德国法律规定，如果地产商制订的房价超过“合理房价”的20%，即为“超高房价”，构成违法行为。如果地产商制订的房价超过“合理房价”的50%，则为“房价暴利”，便触犯了《刑法》，构成犯罪，可以判处三年徒刑。这些法律不仅抑制了国内炒房者的投机行为，而且还有效地抵制了“海外炒房团”干扰国内房价市场稳定的投机行为。英国是工业化发展最早的资本主义国家，其房地产业经过数年发展，不管从其自然状况、经济属性，还是从其制度特性、法规建设等方面看都已到了相当完善的程度。 ，为防止房地产市场过热，新加坡政府政府基本上把住房作为公共责任，，韩国经济已经基本从1998年的金融危机中恢复，国房价大幅攀升，房地产市场明显出现过热势头为了控制房地产市场过热势头，韩国政府推出了一系列措施抑制房价的快速上涨韩国政府推出政府将“疏”和“堵”相结合，在扩大住宅供应量的同时推出了相关的金融和税收政策。 大力推行廉租房制度，对房产所有者征收重税，并不断完善房屋租赁市场同时法国中央银行法兰西银行还通过加息控制房贷规模扩大新加坡政府长期坚持以政府分配为主、市场出售为辅的原则，在房地产市场上牢牢掌握了主动权，既解决了大部分国民的住房问题，也有效地平抑了房价。 根据国外房地产的发展经验来看，房价并非不可控。面对国内房价疯涨带来的经济泡沫和广大普通市民买不起住房的不和谐局面，政府作为调控宏观经济、维护社会稳定的唯一职能机构，应该着重强化政府的行政职能，采取有针对性的措施来抑制房价。 从德国、法国、英国、新加坡等国家控制房价过快上涨的所推行的政策措施中，可以看到要控制房价过快上涨需要从房地产供给、房地产需求，国民观念转变，强化政府调控职能等方面多管齐下。 而结合我国的具体情况, 借鉴国外的有效经验，可以从以上几点出发，采取以下手段来调控房价： 4.1 加快住房保障法制建设，以法律的形式明确住房的准公共物品性质以及地方政府的责任， 建立完善的住房保障法律体系。面对我国房价持续上涨，中央政府连续调控，但是都未能很好地阻挡住其上涨的步伐， 在一些城市甚至出现了越调控涨速越快的情况。这一切问题的根源在于对住房的准公共物品性质的认识缺乏相应的法律支持， 未能以法律的形式强化地方政府在住房保障中的责任， 因而也就没有触动开发商的垄断地位以及官商勾结的灰色利益链条。根据国际经验，房地产宏观调控的成功之处在于立