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对口支援 一、引言 1、选题意义（理论、实际意义） 2、国内外研究综述 周银珍 1、三峡库区移民安置对口支援 进行集中考察的学者 用比较优势理论分析了国家开展的三峡库区对口支援的具体情况、实施效果及其对经济发展的影响和应进一步努力的方向。（见周银珍：《从比较优势理论看对口支援及三峡库区经济发展》。《理论月刊》2003年第1期。） 2、周银珍又和他人合作，从理论与实践结合的角度进一步分析对口支援政策，阐述了对口支援政策实施的基本情况，说明了对口支援政策实施的作用与意义，并从理论和实践的对比分析中指出了对口支援政策今后实施的方向。（周银珍，肖慧莲，郑根保，曹诗图:《对口支援三峡移民政策分析》，《三峡大学学报(人文社会科学版)》2003年第2期） 赵伦、蒋勇杰 总结了我国存在对边疆各民族地区常规性对口支援、对重大工程实施的定向性对口支援和对受重大损失灾区救急性对口支援三种形式，指出对口支援模式的运行基础在于中国特色中央集权的国家领导体制、中央与地方秉持共同政治伦理价值和现实战略性、特殊性和紧迫性的需要，并在总结对口支援制度保障的显著特征基础上，提出对口支援应由“政治动员式”向“制度激励性”转变，由“政策规范化”向“法律规范化”转变。（见赵伦、蒋勇杰:《地方政府对口支援模式分析——兼论中央政府统筹下的制度特征与制度优势》，《成都大学学报(社科版)》2009年第2期。） 徐阳光 从财政转移支付的角度对建国以来所有的对口支援的运作进行了分析，指出所有的对口支援都具有横向转移支付的雏形，但内容上却超出了财政转移支付的范畴，运行机制具有政策主导型特征，而且缺乏相应的法律规范。（见徐阳光:《财政转移支付制度的法学解析》，北京大学出版社2009年版，第174——190页。） 李延成 对口支援:对帮助不发达地区发展教育的政策与制度安排[J].教育发展研究,2002(10). 吴尧鑫 《来自西北边陲的必威体育精装版报告—上海第三批援疆干部援疆工作纪实》 王悦勤和王建华 《西部情愫—来自河南援疆干部的报道》 于飞 《发挥城市优势搞好对口支援—长沙市对口支援民族地区综述》 周银珍等 《对口支援三峡移民政策分析》 阿拉塔高娃 《关于东南沿海地区与少数民族地区的对口支援和经济技术协作发展的再认识》 杨道波 《地区间对口支援和协作的法律制度问题与完善》 夏广鸣 《跨越八十年代、面向九十年代的对口支援和经济技术协作》（大多仅限于从某些方面、或从某个特定角度进行分析！！！） 3、论文创新之处 4、研究方法 5、文章架构 二、对口支援概述 （一） 1、对口支援涵义 对口支援：除了促进落后地区经济、社会发展外，还应包括 同时促进发达地区的发展与进步，建立相对稳定的支援关系，以干部支援为纽带。。。 李延成、杨道波、国务院三峡建设委员会移民开发局等的定义 2、对口支援原则 3、对口支援特点或对口支援与相关概念的区别，进而总结出其特点 比如：扶贫开发、经济技术合作（横向合作）、转移支付。。。 要符合经济发展规律、产业结构调整、产业转移规律 （二）实施对口支援的原因 1、理论基础 2、现实要求 三、对口支援政策实施概况 1、全国对口支援概况 2、以具体案例为实证研究，介绍其实施情况 四、对口支援效果分析 （一）以具体案例说明成效 具体从七个方面：当地干部群众观念转变、城乡基础设施建设、经济技术长效合作机制、拓宽智力援疆渠道、文化交流、密切联系、扶贫济困 （二）总体效果分析 具体有七个方面： （三）主要问题 五、完善建议 （一）立法协调 目前两部法律《民族区域自治法》、《长江三峡工程建设移民条例》 （二）实施机制 （三）加强对援疆项目的论证与管理（论文没展开写！） （四）建立市场化的跨地区企业协作机制（2004年3月国务院发布的《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》） 结语 参考文献 附加：访谈问题 该论文的布局不太合理：共51页 介绍性的占前35页 介绍问题的只占3页（从35到37页） 最后是政策建议（从38页到42页） 其后是结语、参考文献、一些访谈问题列举。 中国特色对口支援模式研究 一、模式类别 赵明刚将对口支援模式分为三种：边疆地区对口支援、灾害损失严重地区对口支援和重大工程对口支援。 1、边疆地区对口支援：1979年全国边防工作会议，1984年《民族区域自治法》，1991年12月16日国家民委转发了《全国部分省、自治区、直辖市对口支援工作座谈会纪要》。 援藏——1952至1990、1994至2001（中央第四次西藏工作会议） 援疆——19