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项目工序分包管理 企业发展的一条新路 在当今时期，我国水电建设事业正在蓬勃发展。招投标市场日趋激烈，中标企业施工合同单价普遍偏低。对于这样的情况，施工项目采取工序分包管理的办法。是一个值得认真深入研究的课题，也是施工企业发展的一条新路。现各个施工项目均属于低价中标项目，如果采取自营施工，必将要投入大量的设备、人员，使得成本费用开支增大，施工成本难于控制。针对每个工程的这一特点，进场施工前就应明确对非关键性项目实行工序分包，一方面可规避经营风险，另一方面可减少企业投入。通过相关项目的实践证明，实行项目(工序)分包管理的政策是正确的，也是切实可行的。这样既可保证企业的利益，又可满足主承包合同的工程质量、工期要求。通过(工序)分包管理的实践。项目将取得良好的经济效益和社会效益，取得双赢效果。 1 项目分包管理的内容和特点 项目分包是指项目活动当事人之间为有效地完成某种项目任务，通过项目合同或是项目协议的形式落实项目责、权、利关系的一种行为。项目分包的目的是提高企业经济效益的辅助手段。项目分包管理主要是以项目经理责任制为基础，在项目合同或协议的约束条件下，为达到分包项目的目标对分包项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制过程， 以适应内部和外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，利用现代化的管理技术和手段，实现预期目标和使企业获得良好的经济效益。 1。1 项目分包管理的主要内容 各个施工项目所有的分包项目，都应一律采用以邀请招标、议标等方式进行招标。项目部对资质证件齐全，有相关施工经历的施工能力的施工单位进行评审，建立合格分包单位资源库。经营部根据价格合理、施工能力强的原则推荐分包单位，经相关部门会签，总经济师审核，总经理批准后签订分包合同。项目分包后，并不是以包代管，而是全过程管理。项目部各职能部门分工协作，明确责任，吸取 原有项目管理的经验，对分包项目的进度、质量、安全、文明施工、结算等进行全面管理，严格按各项规定、规范进行检查并督促实施，并落实分包合同综合执行情况，切实加强分包项目和分包单位的管理，以使工程项目顺利进行。 1。2 项目分包管理的主要特点 以施工项目主承包合同为依据，建立符合各个项目生产特点的经营机制：以降低成本。增加效益为核心，全国强化项目分包管理；以经济责任考核为手段，充分挖掘各环节潜力，加快管理向集约型经营转变：以节点工期为指标，实行奖罚的利益机制为动力，充分调动各分包单位当家理财的积极性。通过合理分工，将分包管理逐步落实到个人，使分包项目能够满足质量、进度等方面的要求。经营机制的基本模式是：确立分包项目— — 招标议标—— 全面管理。 2 分包管理操作方法 在工程项目分包施工过程中。分包主要对进度、质量、安全、文明施工、结算等进行全面管理，向管理要效益。主要应着重抓以下4个方面的工作： 2。1 突出一个“效”字 分包项目一旦立项后。要对多家合格施工单位进行反复评审。进行招标。至少合格分包施工单位要有3家以上。在这个基础上。根据价格最低、施工能力最强的原则推荐分包单位。分包单位确定下来后，就进行合同谈判及签订事宜。对分包单位项目部应把好合同单价和工程计量两个关。对于单价项目部应尽一切所能。本着公平合理、相互尊重的原则，通过商务谈判以理服人。尽量压低分包单价；工程计量方面。首先制定完善、严密的分包合同条款，实行量、价分开。验收未全格的项目、业主不给予计量支付的项目坚决不给予分包单位计量支付。 2。2 落实一个“责”字 由于各个项目中标单价偏低。为了企业的整体利益。应首先确立工序分包的政策。接着而来的就是以经营办牵头。制定((xxT程分包管理实施办法》，以此作为项目分包管理的指导书，对分包项目进度、质量、安全等的管理进一步规范，明确各职能部门的工作职责。建立、健全项目分包管理机构。将分包项目管理落实到班组及个人。实行奖罚责任制。定期进行考评。这样就使得责、权、利相统一。使 每个职工都与分包管理挂钩。真正形成“企业管理重担众人挑。人人心系企业发展”的责任体系。 2。3 强调一个“实”字 为了真正落实项目分包管理工作。项目部应建立从上到下的管理体系。由项目生产经理主管，调度办、工程技术办和经营办为辅助的管理中心。对分包单位人员、设备统一调度协调。对他们施工过程中的质量、进度、文明措施等进行随时监督与控制。派专人进行检查督促。并做好现场记录。发现问题以便及时解决。不留隐患。确保工程质量、进度协调发展。 2。4 把握一个“严”字 分包项目在实施过程中。项目部应坚持“质量安全双零目标”。“节点工期考核”制度。在实际工作中。应始终把质量和安全摆在首位。严格把握施工中的每一个环节。将质量安全控制与工程价款结算挂钩。如出现质量安全问题并且造成重大损失将给予处罚。直接从工程价款结算中扣除。为了使分包工程项目在预定