专项事故应急预案..doc

铜矿峪矿十八河尾矿库安全事故专项应急预案 1.事故类型和危害程度分析 通过危害分析和风险评价，尾矿库存在以下几个危害因素：降雨导致尾矿库坝面积水和多处拉沟，坝面水沟局部破坏；大量尾沙堵塞水沟；尾矿流槽沿线出现冒槽；流槽局部倒塌、坝体和东梁渗水、浸润线异常；尾矿坝出现管涌或坝体裂缝与沉陷等，上述因素可能导致垮坝、洪水等事故的发生，危及人民生命安全和财产损失，并造成周边环境的破坏。 2.应急处置的基本原则 1）坚持以人为本，安全第一的原则。把保障职工群众的生命安全和身体健康，作为应急救援工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地预防和减少尾矿库垮坝安全生产事故造成的人员伤亡、财产损失和公共危害。 　　2）条块结合，以块为主。发生尾矿库垮坝安全生产事故的单位是事故应急救援的第一响应者，各单位 “谁主管、谁负责”，积极开展尾矿库垮坝安全生产事故救援工作，并及时将救援开展情况向铜矿峪矿尾矿库垮坝安全生产事故应急救援工作指挥部报告，必要时组织全公司救援队伍增援。 　　3）坚持快速反应，协同应对的原则，集中力量，突出重点。要根据尾矿库垮坝安全生产事故和现场实况，依靠全矿应急救援队伍、专业部门骨干救援队伍和企业专(兼)职的应急救援队伍，充分动员社会各方力量共同参与，协同应对尾矿库垮坝安全生产事故灾难的工作格局。在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织专（兼）职救护人员进入尾矿库垮坝安全生产事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。 4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持尾矿库垮坝安全生产事故应急与预防工作相结合，做好铜矿峪矿尾矿库垮坝安全生产事故的预防、预测、预警工作，积极开展宣传教育培训，组织开展尾矿库垮坝安全生产事故应急演练，做到常备不懈，进一步提高企业职工和社会公众的安全意识和自救能力，要做好物资和技术储备工作。 5）坚持依靠科学、依法规范的原则。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保尾矿库垮坝安全生产事故预案的科学性、权威性和可操作性。 3.组织机构及职责 3.1应急体系 铜矿峪矿安全生产事故灾难应急救援组织体系由矿应急指挥部及其办公室、应急救援信息中心、专家组、专业应急救援组组成。 3.2应急指挥机构 3.2.1应急指挥中心（以下简称指挥中心） 总 指 挥：矿 长 副总指挥：安全生产副矿长 成 员：其他矿领导、总工程师及选矿厂、调度室、计划科、安环科、生产科、地质科、测量科、电控科、设备科、供应科、保卫科、公共关系科、医院、生活中心等单位负责人 办公室主任：调度室主任（兼） 办公室：设在矿调度室 ――铜矿峪矿尾矿库应急抢险救援组织机构图 见附件一 ――应急指挥中心主要负责人职务及电话号码表 见附件四 3.3指挥中心及成员职责 总指挥：（矿长）负责事故救援过程中的全面工作。 1）负责签发本专项应急预案的应急响应和应急终止指令； 2）负责签发扩大应急的决定； 3）负责审定安全生产事故信息发布有关内容； 4）负责组织安全生产事故调查，追究有关人员的责任； 5）负责决定安全生产事故抢险救援奖惩事项； 副总指挥：（安全生产副矿长）负责事故救援过程中的具体工作。 1）负责组织执行总指挥在应急抢险过程中做出的各项决定； 2）负责组织制定应急处置方案； 3）负责组织、协调、调配各应急救援工作组和各类应急救援物资、装备； 4）负责具体执行各应急救援处置方案； 5）在安全生产事故应急预案演练中担任总指挥。 指挥中心(设在调度室)：接到险情报告后迅速组织实施本预案，发布各级抢险救援命令、指示、通知等，成立现场应急指挥部，任命现场抢险总指挥；确定重点抢险救援范围，调集救援队伍，实施救援行动；及时向北方铜业股份有限公司报告险情发展及救援情况；并根据险情发展态势随时准备向上级部门求援。 指挥中心办公室：传达落实指挥中心的命令和决策，组织各部门的抢险救援工作；收集险情发生的相关资料，组织协调各类人员、设备、运输工具、通讯设施、电力供应等；收集上报抢险救援情况；负责承办指挥中心的日常事务，安排24小时值班人员。 1）办公室主任：负责救援过程中的各类人员、设备、运输工具、电力供应的协调及抢险结束后恢复生产工作。 2)选矿厂厂长：负责组织本单位应急抢险队实施救援工作。 3)安环科科长：负责抢险期间的安全环保工作。 4)公共关系科科长：负责抢险期间的对外协调工作。 5)计划科科长：负责抢险工程、抢险物资计划的下达、落实工作。 6)供应科科长：负责抢险物资的准备、运输、发放工作。 7)电控科科长：负责供电系统的安全运行及通讯设施的畅