公共生活中的法律规范重点.ppt

* 建国50年来，我国的交通事故基本是随着国民经济的发展而逐步上升的 。至99年底，死亡人数已超过8.4万人（美国约为3.9万），万车死亡人数是发达国家6～18倍，成为世界交通事故死亡人数最多的国家。汽车与交通安全已成为公众关注的社会热点之一。 而西方发达国家从90年代以来，交通事故死亡人数一直下降。因驾驶员行为的改善，公路和车辆设计优化以及交通法规的完善，这种趋势还将持续保持下去。 据预测，至2020年中国、印度、巴西和印度尼西亚等国的机动车数量将翻番，全球交通事故死亡人数将达200万。 同发达国家相比，我国交通安全形势极其严峻。所以全社会公民自觉遵守〈道法〉是降低交通事故的重要因素。2005年交通事故死亡人数印度、美国、俄罗斯分别为8.6万人、4万人和2.6万人。 三、网络生活中的道德要求 《治安管理处罚法》 《集会游行示威法》 《道路交通安全法》 《环境保护法》 《维护互联网安全的决定》 （一） 《治安管理处罚法》 第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。 包括总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则，共6章119条 。 立法目的及基本原则 维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。 增加规定了应该受到治安处罚的一些行为： 从06年3月1日起，宠物扰民、在集贸市场强买强卖、强行乞讨、发黄色短信干扰他人生活等行为均将被视为违法行为，公安机关将按照违反《治安管理处罚法》论处。 案例1： 不听劝阻纵狗扰民 半夜狗叫主人挨罚 吴某、林某为某小区居民，双方各养了一只宠物狗，两只狗经常半夜一起吠叫，干扰小区居民的正常休息，不断有居民拨打110要求民警进行处理，保障夜间休息。民警要求吴、林二人对宠物狗进行约束，吴某主动将宠物狗送到亲戚家饲养，林某仍不听劝阻，继续放任其宠物狗半夜吠叫。 　原《治安管理处罚条例》中对该行为无明确进行处罚的条款，派出所只能进行劝阻。但新的《治安管理处罚法》对此行为有了处罚依据，第75条明确规定，饲养动物干扰他人正常生活，警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。 案例2：足球流氓将被处罚 向场内投掷杂物，不听制止的；扰乱大型群众性活动秩序的其他行为，可处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。 对扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的行为作出了处罚规定：强行进入场内的；违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；展示侮辱性标语、条幅等物品的；围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的； 案例：球迷“强行进入场内”被拘留罚款 2006年 3月11日中国足球超级联赛揭幕，在重庆力帆队与辽宁队的比赛中，连续两年在联赛积分榜垫底的力帆队以2：1击败对手，久违的胜利让球队和球迷狂喜不已。50岁的重庆知名球迷陈文武在比赛结束时冲进球场，想与球队共同庆祝，但3名球场保安人员迅速赶来，将他带离现场。陈文武大概没有想到，他只不过跑进球场庆祝球队比赛胜利，却因此而成为中国足球历史上一个“创造纪录”的人物。他成为《治安管理处罚法》颁布施行后第一个因此受到法律处罚的球迷，其被拘留10天、罚款500元并被禁止在一年内进入体育场观看同类比赛的处罚措施均为法律上限的严厉处罚。 （1）必须以事实为依据 （2）处罚适当(相当)原则 （3）处罚公开、公正原则 （4）尊重和保障人权、保护人格尊严的原则 （5）教育与处罚相结合的原则 治安管理处罚的原则 扰乱公共秩序 妨害公共安全 侵犯人身、财产权利 妨害社会管理 行为的分类 违反治安管理处罚法的行为 处罚的种类 警告 罚款 行政拘留 驱逐出境 限期出境 吊销许可证 不同于刑法的“罚金”刑 不同于刑事拘留 针对外国人 限公安机关颁发的 调查 决定 执行 处罚程序 第83条：对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。 第91条　治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。 （二）《集会游行示威法》 《集会游行示威法》的基本原则 政府依法保障 权利义务一致 和平进行原则 《集会游行示威法》的适用范围： 聚集于露天公共场所，列队行进或静坐发表意见、表达意愿、表达要求、抗议或支持声援等公共意愿的活动。 不适用《集会游行示威法》： 文娱体育，正常的宗教活动，传统的民间习俗活动。 反对宪法