营业线施工安全知识培训讲义.ppt

新建武汉北编组站联合体 非常高兴有机会与各位项目经理，安全、技术、质量管理专家共同学习、探讨有关铁路营业线施工安全知识！ 济南铁路局建设管理处建设管理科 刘桂全 电话：0531手机邮箱：jtjgklgq@ 本次学习涉及到的主要内容 铁路营业线施工涉及的法律、法规：基本法规政策内容、相关法律、法规 。 铁路营业线施工规章制度 ：技规 、施工安全技术规程 、工务安全规则、营业线施工及安全管理办法。 营业线施工基础知识：营业线施工概念与分类、铁路限界。 自轮运转特种设备管理：管理职责 、对司乘人员的要求 、对设备的要求 、对运用安全的要求 第一部分：铁路营业线施工涉及的法律、法规 一、基本法规 基本法规是指国家法律与法规。 铁路营业线施工涉及到的国家法律主要包括《安全生产法》、《铁路法》、《建筑法》、《防洪法》等，涉及到的法规主要包括《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《民用爆炸物品管理条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》、《防汛条例》、《建设工程质量管理条例》等。 第一部分：铁路营业线施工涉及的法律、法规 《安全生产法》 《安全生产法》是规范我国安全生产工作的一部大法，其确立了安全生产监督管理、生产经营单位安全保障、生产经营单位负责人安全生产责任、从业人员的安全生产要权利义务、安全中介服务、安全生产责任追究、事故应急和处理等七项基本法律制度，全面系统地规定了全国安全生产工作中各方面的关系及其职责。 《安全生产法》分为7章，共97条。 第一部分：铁路营业线施工涉及的法律、法规 《建设工程安全生产管理条例》 更加明确了调整范围 明确规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 遵循了五大原则。 作为从事铁路工程施工的建筑业企业，由于铁路工程施工特点，特别是营业线施工特殊要求，必须把安全生产放在工切工作的首位，切实贯彻“建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 第二部分：铁路营业线施工规章制度 规章制度应该包括部门规章与规范性文件。 铁路营业线施工的有关部门规章就是指铁道部安全生产规章及与其相关的国务院其他机关颁布的安全生产规章。主要有：《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路施工安全技术规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路建设管理办法》、《违反〈铁路运输安全保护条例〉行政处罚实施办法》等。铁路规范性文件主要有：《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）、《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设[2006]179号]）、《关于实行铁路大中型建设项目参建单位施工安全质量管理责任人登记制度的通知》（建建[2006]41号）、《关于在营业线施工工程未经竣工验收交接不得开通使用的通知》（铁办函[2002]267号）等。 第二部分：铁路营业线施工规章制度 《铁路技术管理规程》 《铁路技术管理规程》第3条规定：工程施工须按照批准的设计文件的要求进行，并应采用科学的施工组织和先进的施工方法，严格执行工程建设监理制度，确保工程质量。在营业线上施工时，按铁道部规定程序审批，且必须保证行车安全，减少对运输的影响。第4条规定：新建、改建工程竣工后，应按规定进行验收，新建和改建线路验收时须达到规定的行车速度。在确认工程符合技术标准、设计文件的要求，并检查竣工文件和技术设备使用说明书等资料齐全后，方可交接。如运输生产急需，可按上述原则分段验收交接。《铁路技术管理规程》还规定了移动信号显示方式，在营业线上施工时必须严格遵守。 第二部分：铁路营业线施工规章制度 《铁路工程施工安全技术规程》 第1.0.3款规定：施工单位必须建立安全生产责任制，执行“管生产必须管安全”的原则。参加施工的人员必须熟悉规程，并符合本规程的有关规定，经安全考试合格后方准上岗。第1.0.4款规定：编制施工组织设计和工程开工前，应制定安全生产的技术措施，经批准后贯彻执行。每项工序开工前，应按本规程有关规定制定安全操作细则，并向施工人员交底。第1.0.5款规定：既有线上施工必须执行铁道部有关既有线施工确保行行车安全的规定。第1.0.8款规定：国家规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生作伤亡事故的有关作业人员，必须经专业培训和考试合格取得特种作业操作证后，方准上岗。第 第二部分：铁路营业线施工规章制度 1.0.10款规定：施工现场应设置安全防护