西南油气田分公司生产作业场所动土作业安全管理规定.doc

西南油气田分公司生产作业场所动土作业安全管理规定 第一章 总则 第一条 为规范西南油气田分公司（以下简称分公司）生产作业场所内动土作业安全管理，消除或削减动土作业本身的风险以及动土作业对地下隐蔽工程造成的危害，防止动土作业本身或者导致隐蔽工程发生事故，依据《厂区动土作业安全规程》（HG?23017?-?1999）、中国石油天然气集团公司《挖掘作业规范》和土方工程施工安全技术，结合分公司的生产实际，特制定本规定。 第二条 本规定中动土作业是指在生产作业场所、生活基地及在役油气管道区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业。 第三条 分公司实行动土作业许可管理制度，凡进行动土作业，在办理作业许可证的同时，必须办理动土作业许可证。在铁路路基2米内的动土作业，须经铁路部门审核同意后，再办理挖掘作业许可证。 第四条 本规定适用于分公司所属各单位和承包商，分公司各控股公司参照执行。 第二章 作业许可证申请、审批和关闭 第五条 作业许可证的办理。 1. 动土作业许可证应说明作业范围、确定危害和评估风险、制定相应防范措施。 2. 作业许可证按《西南油气田分公司作业许可管理流程》办理，由分公司各单位按照谁主管谁负责和属地管理的原则进行审批签发。 3. 作业前由作业单位提出申请，作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作，对作业许可证填写的内容签字确认，并组织开展安全工作分析，根据分析结果，编制作业方案和应急预案，确定应采取的相关措施，必要时制定挖掘方案。制定方案时应考虑以下内容： ——交通状况； ——附近的振动源； ——隐蔽电气、管网等设施的分布情况； ——邻近的建筑结构及其状况； ——土质类型； ——地表水和地下水； ——对土壤和水的污染； ——架空的公用设施； ——挖出物及施工材料的存放； ——使用的工器具； ——气候； ——其他。 4. 在收到作业许可申请后，批准人应组织作业单位和作业涉及相关方人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。 5. 书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到现场实地检查，确认各项安全措施的落实情况。 6. 书面审核和现场核查通过之后，批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字。基层单位安全管理部门对核发的《动土作业许可证》，以档案形式保存一年以上。 第六条 作业延期和关闭。 1. 动土作业实行一处一证，作业有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定许可证的有效期限。 2. 作业完成后，申请负责人与批准人或其授权人在现场验收合格后，双方签字后方可关闭作业许可证。 第七条 当发生下列任何一种情况时，生产单位现场监督人员应立即取消动土作业，终止作业许可。若要继续作业应重新办理动土作业许可证。 1. 作业环境和条件发生变化； 2. 作业许可证规定的作业内容发生改变； 3. 动土作业与作业计划的要求发生重大偏离； 4. 发现有可能造成人身伤害的违章行为； 5. 现场发现危及作业的重大安全隐患； 6. 事故、灾害状态下。 第八条 在动土作业中涉及其它危险作业，按相关规定办理相应的危险作业许可。 第三章 安全职责 第九条 作业申请人： 1. 是现场作业负责人，提出作业申请； 2. 办理作业许可证； 3. 组织危害因素辨识，协调落实作业安全措施； 4. 组织现场安全交底和安全培训； 5. 组织实施作业； 6. 对作业安全措施的有效性和可靠性负责。 第十条 作业批准人： 1. 清楚可能存在的危害； 2. 评估作业过程中可能发生的条件变化； 3. 清楚安全控制措施； 4. 确认安全措施落实情况； 5. 批准和取消作业。 第十一条 作业人： 1．持有经审批有效的《西南油气田分公司生产作业场所动土作业许可证》进行动土作业； 2．作业前，充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中危害因素及相应对策处理措施，并按照许可证规定的内容进行作业； 3．对违反本规定强令作业、安全措施未落实的，作业人员有权拒绝作业； 4．作业过程中如发现情况异常或感到身体不适等情况时，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。 第十二条 技术负责人： 1. 了解施工现场的基本状况，识别可能存在的各种风险； 2. 制定施工方案，选择和实施保护措施； 3. 采取纠正措施，消除隐患及危害； 4. 对挖掘作业现场安全技术措施的有效性负责。 第四章 安全措施 第十三条 挖掘工作开始前，应保证现场相关人员拥有必威体育精装版的地下设施布置图，明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危