党群政法系统机构编制管理全解.pptVIP

党群政法系统机构编制管理 ★编办机关讲坛系列★ 内容概要 党委系统机构编制管理 群团机关机构编制管理 民主党派机关机构编制管理 人大机关机构编制管理 政协机关机构编制管理 政法机关机构编制管理 先导区机构编制管理 ※纪委（监察局）设置问题 “纪委”全称是“纪律检查委员会”，是党的一级组织。　 根据党章规定，党的中央纪律检查委员会由党的全国代表大会选举产生，在党的中央委员会领导下进行工作，任期与党的中央委员会相同。党的中央纪律检查委员会全体会议，选举产生其常务委员会和书记、副书记，并报党的中央委员会批准。 党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。 市纪委机关与市监察局合署办公，实行“一个机构、两块牌子”的管理体制。 目前，市纪委监察局已向市政府工作部门双派驻纪检监察机构23个。向法院检察院总工会单派驻纪检机构3个。 党章规定，党的中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。党的十八届三中全会提出，要全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构。 目前在140多家中央一级党和国家机关中，中央纪委监察部一共设置了52家派驻机构，另在中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关新设7家派驻机构。 二、群团机关机构编制管理 群团组织是指在中国共产党领导下的各种群众性组织, 如工会、共青团、妇联等，这些组织都是与党政体制高度一体化的组织。 群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，在组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众和维护群众权益方面具有不可替代的作用。 我市群团机关（17个） 市总工会 团市委 市妇联 市社科联 市文联 市法学会 市台联 黄埔同学会 大连中华职业教育社 市工商联 市科协 市侨协 市贸促会 市友好协会 市残联 市红十字会 市计生协会机关 关于群团机关的性质。目前，部分群众团体的机关的机构编制由机构编制管理部门直接管理，机构性质属于群众团体机关。 关于群团机关编制的性质。根据中央编办《关于地方机构改革实施中若干问题的意见》（中编办发〔1995〕3号）的精神，群众团体机关要逐步克服行政化倾向。除工青妇外，其它群众团体机关一般不使用行政编制。 四、人大机关机构编制管理 全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。 全国人民代表大会行使下列职权：修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；选举中华人民共和国主席、副主席。 全国人大专门委员会是全国人大的常设工作机构，在全国人民代表大会闭会期间，全国人大各专门委员会受全国人大常委会领导。 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 人大工作委员会与专门委员会 ◆《地方人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 第五十三条: 省、自治区的人民代表大会常务委员会可以在地区设立工作机构。工作委员会不同于专门委员会，工作委员会是为人大及其常委会提供服务的工作机构，而专门委员会则是人大的常设机构，通过履行研究、审议、拟订有关议案等法定职责，协助人大及其常委会开展工作。 五、政协机关机构编制管理 人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。 《中国人民政治协商会议章程》第五十条规定：“省、自治区、直辖市的地方委员会设立办公厅，专门委员会及其他工作机构的设置，按照当地实际情况和工作需要，由常务委员会决定。自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市辖区的地方委员会的工作机构的设置，按照当地的实际情况和工作需要，由常务委员会决定。 六、政法机关机构编制管理 中共中央政法委员会、中共中央组织、劳动人事部、财政局在《关于公安、检察、法院、司法行政系统编制和经费若干问题的联合通知》(政法[1982]7号)中明确，“将全国各级公安、检察、法院、司法行政系统编制单列，实行统一领导，中央和省、市、自治区分级管理”。 1、公安 ☆《公安机关组织管理条例》 第二章　公安机关的设置 　　 第五条　县级以上人民政府公安机关依照法律、行政法规规定的权限和程序设置。 　　 第六条　设区的市公安局根据工作需要设置公安分局。市、县、自治县公安局根据工作需要设置公安派出所。 　　 公安分局和公安派出所的设立、撤销，按照规定的权限和程序审批。 　　 第七条　县级以上地方人民政府公安机关