高新技术企业认定辅导会.ppt

一、高新技术企业自查自纠文件出台背景； 国家对高新技术企业的后续监管情况 国家审计署在《2009年第9号（总第41号）审计结果公告》、《2011年第34号（总第103号）审计结果公告》中披露了102家在2008-2010年通过认定企业的不合规问题，这些企业2009年至2010年享受高新技术企业减免税优惠达62.96亿元。 财政部在2009-2011年也开展了高企认定及企业所得税优惠政策执行情况专项检查，根据财政部回访检查的“检查结论”和“处理意见”，北京市2009、2010年被抽查企业中共有35家被撤销了高新技术企业资格，认定机构在5年内不再受理该部分企业的认定申请，并由税务机关按规定补征相关税款。 国家对高新技术企业的后续监管情况 受审计署、财政部检查发现问题的直接影响，科技部也逐年加大对已公示企业的核查力度，并先后取消了北京、上海、江苏、广东、天津等省（市）的已公示高新技术企业1000多家（以大、中型企业为主）。 高新技术企业认定审查力度加大 根据官方公布的数据统计，截至2012年底，全国高新技术企业总数已达到60000多家，其中仅北京地区就超过8000家，占全国高新技术企业总数的比例约为13%。以北京、上海、苏州和天津等四个主要省市为例，2008年以来每年通过认定的企业数量逐年下滑，同时2011、2012年通过复审的企业数量也比2008、2009年通过认定的企业数量减少很多。 二、高新技术企业自查自纠依据； 自查自纠通知： 　　 1.国家科技部、财政部、税务总局联合发布关于组织开展高新技术企业认定管理工作检查的通知）国科发火【2012】1220号文件； 2.广东省科学技术厅、广东省财政厅、广东省国家税务局、广东省地方税务局联合发布《关于组织开展高新技术企业认定管理工作检查的通知）粤科函高[2013]131号文件； 检查依据： 　　 1.《科技部 财政部 国家税务总局关于印发高新技术企业认定管理办法的通知》（国科发火[2008]172号）（以下称“《认定办法》”）； 　　　2.《科技部 财政部 国家税务总局关于印发高新技术企业认定管理工作指引的通知》（国科发火[2008]362号）（以下称“《工作指引》”）； 　　　3.《关于认真做好2008年高新技术企业认定管理工作的通知》（国科发火[2008]705号）； 　　　　4.《关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点工作的通知》（国科发火[2011]90号）； 　　　5.《关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知》（国科火字[2011]123号）； 　　　6.《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》（国税函[2009]203号）； 　　　7.《关于高新技术企业境外所得适用税率及税收抵免问题的通知》（财税[2011]47号）。 筛选性指标审核 1. 是否符合居民企业条件； 2. 是否将所属分支机构与总机构汇总计算相关指标，是否以分支机构单独申报； 3. 提交的知识产权、技术领域、研发活动、产品（服务）收入、研发费用归集、人员等申请材料是否真实、准确、完整，是否符合相关规定； 4. 是否按照规定及时报告了经营业务、生产技术活动等发生的重大变化信息； 5. 更名企业是否按照有关规定及时办理了相关事项。 高新技术企业认定条件重点检查内容——之条件一 1. 核心自主知识产权是否是本企业申报前三年的1月1日起至申报日前获得；以独占许可方式拥有的知识产权是否是全球独占许可，并签订了独占许可协议；高新技术企业的有效期是否在五年以上的独占许可期内； 　2. 核心自主知识产权范围是否符合规定要求，是否具有权属证明（授权通知书或授权证书）； 　3. 核心自主知识产权是否对企业的主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用。 高新技术企业认定条件重点检查内容——之条件一 4、自主知识产权是否在中国境内注册，并在中国法律的有效保护期内？ 高新技术企业认定条件重点检查内容——之条件二 公司的产品（服务）是否属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，属于具体哪个领域、哪个三级子领域？ 如：什么技术室属于：国家重点支持的高新技术领域—电子信息技术—（一）软件—2、支撑软件—测试支撑环境与平台技术。 国家重点支持的高新技术领域 电子信息技术 生物与新医药技术 航空航天技术 新材料技术 高技术服务业 新能源及节能技术 资源与环境技术 高新技术改造传统产业 高新技术企业认定条件重点检查内容——之条件三 　1. 企业当年职工总数的统计是否符合要求； 　2. 科技人员、研发人员的统计、占比是否符合规定； 　3. 是否将非本企业人员（不满183天）、本企业非研发人员计入科技人