昌九一体化发展规划(2013-2020年)..doc

昌九一体化发展规划（2013-2020年） 　　南昌、九江地理空间相连,经济联系紧密,是鄱阳湖生态经济区主要区域和全省经济、科教、文化中心，开发条件优越，发展要素集中，经济总量占到全省的三分之一以上，具备加快发展和一体化发展的良好基础。加快推进昌九一体化，是新形势下我省深入实施鄱阳湖生态经济区战略、策应长江经济带和长江中游城市群建设、促进中部地区崛起的战略举措，对于引领全省发展升级、小康提速、绿色崛起，实现江西与全国同步全面建成小康社会具有重要意义。为指导昌九一体化发展，依据《鄱阳湖生态经济区规划》、《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《江西省主体功能区规划》，编制本规划。? 　　本规划范围包括南昌市、九江市所辖全部县（市、区）、开发区，国土面积2.63万平方公里，2012年总人口990.5万人，地区生产总值4421亿元。规划基期为2012年，规划期为2013-2020年。? 　　第一章　发展背景? 　　江西历届省委、省政府高度重视昌九地区的开放开发，作出了建设昌九工业走廊等重大决策部署。特别是鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略以来，进一步加快九江沿江开放开发，支持南昌发展打造核心增长极，昌九经济社会发展迈上新台阶，综合实力明显提升。? 　　第一节　现实基础? ——区位条件优越。昌九位于长江经济带和京九经济带的结合部，为长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的共同腹地，水陆空立体交通体系比较完善，是全国重要交通枢纽和长江中游的重要开放门户。? 　　——综合实力较强。昌九经济总量和规模以上工业增加值占全省的比重分别达到34.1%和32.5%。产业基础较好，开发区和工业园区相对集中，先进制造业和现代服务业呈集聚发展态势。城镇化加速推进，城市辐射能力不断增强。开放型经济快速发展，全方位开放格局逐步形成。? 　　——承载能力良好。昌九北靠长江，区域内鄱阳湖、赣江、修河、抚河、庐山西海、军山湖等河湖众多，水资源丰富，生态环境优良，矿产资源较多，资源环境承载能力较强，集聚人口和产业的条件较好。? 　　——创新优势突出。昌九聚集了全省五分之三的科研机构、三分之二的普通高等学校和70%以上的科研工作人员，拥有18个国家级和220个省级重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心，是全省科技、人才和各类教育资源的密集区。? 　　——人文特色显著。昌九历史积淀深厚，同属江右文化发源地，人文交往密切。南昌是国家历史文化名城和革命英雄城市，九江是江南历史名城和全国首批沿江开放城市。区内拥有众多风景名胜和历史古迹，古色、红色、绿色资源丰富，具有内涵厚重、开放包容等鲜明人文特质。? 　　第二节　机遇和挑战? 　　在经济全球化和区域经济一体化深入发展的大背景下，昌九一体化发展面临重大机遇。十八届三中全会作出全面深化改革的战略部署，强调要使市场对资源配置起决定性作用和更好发挥政府作用，为昌九两市率先探索改革创新，优化区域资源配置，促进一体化发展带来重大的政策机遇。国家推进建设长江经济带和长江中游城市群，大力促进中部地区崛起，支持鄱阳湖生态经济区建设，为昌九一体化带来难得的战略机遇。省委、省政府着力推进产业、开放、创新和区域发展升级，加快构建“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展新格局，为昌九一体化带来重要的发展机遇。同时，昌九发展基础仍然薄弱，产业集聚发展水平不高、竞争力不强，基础设施支撑能力有待加强，公共服务合作共享不够，生态环境协同治理与保护任务艰巨，区域合作体制机制亟待完善，推进一体化发展仍然面临挑战。? 　　第三节　重大意义? 　　加快推进昌九一体化，有利于发挥区域比较优势，优化产业、城镇、基础设施和公共服务布局，促进区域发展升级；有利于推进产业结构战略性调整，促进产业集聚集群集约发展，增强昌九整体竞争力；有利于探索区域合作发展新模式，打破行政界限和区域壁垒，促进区域协调发展；有利于加快推进鄱阳湖生态经济区建设，走出一条生态与经济协调发展的新路子，为转变发展方式、实现科学发展提供示范；有利于发挥昌九集合效应，携手共建长江中游城市群和长江经济带，进一步提升江西在全国区域发展格局中的地位。? 　　第二章　总体要求? 　　第一节　指导思想? 　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神，以深化改革为统领，以扩大开放为动力，以转型升级为主线，按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的要求，加快推进规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和产业互补对接，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，提升昌九整体竞争力和辐射带动力，实现“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”，把昌九建设成为促进中部地区崛起的重要增长极，在长江中