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更新理念? 规范管理 推动我省国税稽查工作科学发展 ——徐光伟副局长在全省国税稽查工作会议上的讲话 ? 2009年6月22日 同志们： 全省国税稽查工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：贯彻落实全国税务稽查工作会议和全省国税工作会议精神，总结2008年以来全省国税稽查工作，明确今后的国税稽查工作思路，部署年内重点工作任务。 一、2008年以来全省国税稽查工作回顾 2008年以来，全省国税稽查部门围绕“巩固基础、规范管理、不断创新、促进落实”的工作思路，转变思想观念，突出工作重点，强化系统管理，搞好协调配合，推动了安徽国税稽查事业的新发展。2008年共检查纳税人4395户，查补税收收入7.8亿元，比上年增长35.7%，其中：税款5.91亿元、滞纳金4825万元、罚款1.41亿元，罚款比例为18.1%，各项考核指标均达到或超过总局规定要求。2009年1-5月，全省共检查纳税人1251户，查补税收收入5.29亿元，较去年同期增长1.8倍，其中：税款3.92亿元、滞纳金9123万元、罚款4612万元，罚款比例为11.8%。 2008年以来我省国税稽查工作的主要成绩： （一）区域专项整治卓有成效。2008年2月中旬起，按照总局、公安部统一部署，省局与省公安厅联合从全省抽调501名检查人员，集中开展了对亳州市药业行业、界首市废旧物资行业的税收专项整治（代号“州界行动”）。整治历时7个多月，重点检查企业399户，定性虚开增值税专用发票6791份，涉及金额5.57亿元，税额8003万元，查实偷税1360万元，查补入库税收6973万元，为国家挽回损失达1.03亿元。共移送公安机关179起，公安机关已抓捕犯罪嫌疑人67名，网上追逃18人。通过开展“州界行动”，摧毁了发票犯罪团伙，打击了虚开犯罪行为，规范了行业税收秩序。我局的做法及成效受到总局的充分肯定，在今年全国税务稽查工作会议上做了经验交流。 （二）案件查处工作取得突破。各地继续加大对偷税、骗税和各类发票违法案件的查处力度，狠抓案件查处质量和效率。省局组织查办了总局督办的“边城税案”、“雷霆二号”大要案件，涉及金额8.32亿元，税额1.18亿元，移送公安机关5起。督办查处了合肥瑞丰影视器材公司、无为永光物资公司、阜阳顺兴中药材公司等4户企业涉嫌虚开增值税专用发票大案，涉及金额1.84亿元，税额2912.27万元，批准逮捕8人，起诉4人，判处无期徒刑2人。2008年各地共受理举报案件508起，立案查处474起，查补收入7220.58万元，比上年增加4826.6万元，增长201.6%。通过协查系统委托协查增值税专用发票3.24万份，选票准确率达29.26%，受托协查发票1.05万份，受托协查按期回复率达100%，2008年通过协查查补收入1356.8万元，比上年增长3.6倍，为国家挽回损失达1.18亿元。 今年1-5月，省局先后组织查办了砀山县丰收木业公司虚开发票案等两起大要案，查实虚开增值税专用发票1110份，金额1.05亿元，税额1537万元；重点督办了界首市沙河酒厂偷税案、合肥市某金属材料有限公司涉税案等3起案件，补税4366万元，罚款3325万元，已入库税款1023万元，3人被判处有期徒刑。 （三）税收专项检查成绩显著。2008年，全省狠抓了烟草、保险及房地产业重点企业税收专项检查工作。在检查部署上，做到了“五个结合”，即：统一部署和督导奖惩相结合、突出重点和力求创新相结合、查前培训和检查实战相结合、企业自查和重点稽查相结合、统一步调和部门协作相结合。在检查方式上，积极推行分级分类稽查、预案制检查、项目化检查、交叉式检查、延伸式检查等方法，取得显著效果。全年共检查纳税人1917户，查补收入5.21亿元，占全省稽查查补收入总量的66.7%，入库收入4.77亿元，查补收入和入库收入分别比上年增长33.9％和36.7％。我省平安保险业税收专项检查具体做法受到了总局稽查局的通报表扬并被转发各地。 今年，我省按照总局要求迅速采取有力措施，部署了对大型连锁超市、电视购物企业、建筑安装企业、出口货物退（免）税重点企业以及金融保险业、石油化工业、通信业等大型企业集团的检查工作。省局组织对国投、中外运的检查，初查问题涉及税款6493万元；组织的对12户金融保险企业省公司（分行）解剖式检查，初查问题涉及税款2.21亿元。各地也按照省局部署和要求，同步开展对金融保险企业分支机构的检查。目前，全省专项检查共查补收入3.61亿元，入库3.24亿元，与去年同期相比，增长2倍多，我省专项检查工作由于启动早、见效快受到了总局稽查局通报表扬。 （四）打击发票违法犯罪专项行动硕果累累。2008年初，按照总局、公安部统一部署，我省国税、地税、公安部门联合开展了打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动。全省共查获制售假发票和