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行 政 法 与 行 政 诉 讼 法 作 业 ( 姓名 ) 胡建淼 金伟锋 2016必威体育精装版版本课后习题 行政法与行政诉讼法作业行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。其特点为以下四点行政法律责任是指行政主体和行政人因违反行政法规范而依法必须承担的法律责任，它主要是行政违法引起的法律后果。行政责任的一般构成要件：存在违反行政法律义务的行为，这是行政责任产生的前提。存在承担责任的法律依据。主观过错的要件性问题。行政领域的违法行为，只要认定下来，就不再过问行为人的主观因素，即可视为主观有过错，这是行政法的一个特点。 行政诉讼法是为了规范和保障人民法院能够公正、及时的审理行政案件，是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼法是法院审理行政案件和行政诉讼参加人（原告、被告、代理人等）进行诉讼活动必须遵守的准则。它规定法院审理行政案件程序方面的法律规范和行政诉讼参加人行使权利、承担义务的各种法律规范，是现代国家据以建立行政诉讼制度的法律依据。维护和监督行政机关依法行使行政职权，从而根据宪法的规定制定的一部程序性法律。中国制定行政诉讼法法典的目的明确、具体地规定在法典第一条中，即：为了保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议。为了保护公民、法人和其他组织的合法权益。为了监督行政机关依法行使职权。 第十六章 1.单轨制、双轨制和混合制各有什么特点？ 有单轨制、双轨制用来形容两种不同的制度，比如：中国的养老金双轨制指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度，企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度，机关和事业单位的退休金则由国家财政统一发放，养老金改革的趋势是由双轨制发展到单轨制；另有处方药分为单轨制和双轨制，单轨制指的是只能凭医师处方才能销售的处方药，主要指抗菌药物，包括抗生素和磺胺类、喹诺酮类、抗结核、抗真菌药物，双轨制则指也可不凭医师处方即可销售的处方药。混合制是指行政组织中，一部分行政管理工作由委员会决策、另一部行政管理工作由首长本人决策的领导体制。一般来说，重大行政事务的决策权由委员会行使，具体行政事务的决策权由首长个人行使。 （1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的案件； （2）对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的案件； （3）认为国家行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件； （4）认为符合法定条件申请国家行政机关颁发许可证和执照，国家行政机关拒绝颁发或不予答复的案件； （5）申请国家行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，国家行政机关拒绝履行或不予答复的案件； （6）认为国家行政机关没有依法发给抚恤金的案件； （7）认为国家行政机关违法要求履行义务的案件； （8）认为国家行政机关侵犯其人身权、财产权的案件。 3.行政诉讼排除范围包括哪些行为？ 《行政诉讼法》第十二条排除了下列行为的行政诉讼可诉性：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。 《解释》则除《行政诉讼法》第十二条规定的行为外进一步明确下列行为行政诉讼不可诉：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；（二）调解行为以及法律规定的仲裁行为；（三）不具有强制力的行政指导行为；（四）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（五）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。 第十八章 1.什么是行政诉讼管辖？确定行政诉讼管辖应遵循哪些原则？ 是指人民法院之间受理第一审行政案件的职权分工。是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分。第十五条　中级人民法院管辖下列第一审行政案件： 　　（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件； 　　（二）海关处理的案件； 　　（三）本辖区内重大、复杂的案件。 　　（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。 　　第十六条　高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 　　第十七条　最高人民