社区概论..doc

/社区概论 社区的含义和基本要素 社区最早由德国社会学家滕尼斯提出，第一次给社区定义的是美国芝加哥大学的社会学家罗伯特*E*帕克， 社区：（1）聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 现代社区的特征：（2） 社区的基本特征 社区是社会的缩影（一个“小社会”） 社区是人类活动的承载体 社区具有自己的文化特色 社区具有多种功能 社区是不断发展变化的 社区与社会区别：（3） 在空间地域、组织范围角度，社区比社会小，社区的地域范围比社会小，更具体。社区是个人与社会相连接接的桥梁或纽带，社区成员通过参加社区活动参与社会政治，经济、文化生活，发挥自己的能动性。 在成员关系角度，社区比社会更有凝聚力。同一社区的居民普遍具有共同归属感，具有共同的目标相互间的关系较一般社会成员更加亲密，甚至有共同的价值观念。 在功能上，社区比社会的功能更加具体和专门化。社区更加接近生活，与人们的生活息息相关，社会则更多执行国家的功能，在功能方面更接近于国家。 社区与社会组织 社区是按照地域来划分的社会生活共同体。 广义的社会组织：人们从事共同活动的所有群体形式，包括：氏族、家庭、秘密团体，政府、军队和学校。 狭义的社会组织：为了实现特定目标而有意识的组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会团体。 社会组织基本要素： 组成成员主要是社区的居民。 活动范围仅限于本社区内 具有较强活力 组织成员自由进入、退出，组织结构较为松散 社区与行政区划单位 社区属于社会学范畴，强调依靠血缘、地缘关系形成的共同体，而行政区划单位属于政治学范畴，强调依靠行政力量法定形成的用以实现各种职能的政权机构。 社区的基本要素（4） 人口要素 2、地域要素 3、组织要素 4、文化要素 5、心理要素 6、物质要素 社区的类型和功能 社区的基本类型（5） 按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准划分： ①农村社区 ②城市社区 按照空间特征进行划分： 法定社区 ②自然社区 ③专能社区 ④虚拟社区 按照社区的层次进行划分 微型社区 （初级社区）1万人以内 中型社区（二级社区）1—3万人 ③大型社区（三级社区）3万人以上 社区的功能（6） 社区内部功能： 居住功能 娱乐休闲功能 文化教育功能 社区互助功能 外部功能：（7） 1、促进社会稳定和社会发展的功能 2、促进经济发展的功能 3、社会服务功能 4、社会参与和社会民主功能 经济功能 2、社会化 3、社会控制 4、社会参与 5、社会支持 社区的发展 社区发展的含义及原则 含义：居民、政府和有关社区组织整合社区资源，发现和解决社区问题，改善社区环境，提高社区社会质量的过程，是塑造社区居民归属感（社区认同感）和共同意识，加强社区参与，培养互助与自治精神的过程，是增强社区的凝聚力、建立新型人际关系的过程，也是推进社会全面进步的过程。 原则： ①民主过程原则 ②全体参与原则 ③广泛合作原则 ④自上而下原则 ⑤解决问题原则 ⑥协调发展原则 社区的发展程序 社区的发展是自上而下、全民合作的民主过程 了解社区（①社区的基本情况②社区的需求③社区的资源 制订发展计划 ④社区的问题 ） 实施计划 4、评估工作成效 社区的建设 社区建设的特点和功能 特点（10） 综合性（内容：社区经济、政治、文化、环境、福利、卫 生、 文明家 庭建设） （方法手段：经济手段、行政手段、社会手段） 由社区要素的多样性和社区内容复杂性所决定 2、社会性 3、地域性 4、群众性 5、多样性 二、功能：（11） 1、管理协调功能 2、社区服务功能 3、社会综合管理功能 4、医疗保健计生服务功能 5、环境维护功能 6、文体教育功能 7、社会保障功能 第二节 社区建设的意义 推进城市社区建设，建设和谐社区，具有以下重要意义：（8） 促进社会管理完善 2、促进各群体和睦相处 3、维护社会稳定 4、把构建和谐社会任务落到实处 社区建设的主要内容（9） 社区组织 社区服务 社区卫生 社区环境 社区治安 社区建设发展历程 城市社区转型的社会背景（10） 经济体制改革 户籍制度改革 住房制度改革 基层社会管理体制的改革 城市基层管理队伍老化 社区制的确立与特点（11） 街道办事处 街道办事处的组织构架 （党的系统 政府系统 街道集体经济组织） 党是街道一切工作的领导核心 街道办事处是辖区内的最高权力机构 社区居委会 （社区党支部 社区居委会 社区居民代表会议 社区协商议事会议） 社区内的其他社会组织 社区制改革后，街居制变为社区制，存在以下特点（1