(农村家庭高等教育支付能力分析以云南省为例.docVIP

　　　　作者简介: 黄帮梅(1979 - 　) , 女, 云南师范大学硕士研究生, 研究方向为人口学与人力资源管理; 杨林( 1963 - 　) , 男, 云南师范大学教授、博士。 　　3 　基金项目: 云南省财政厅项目“云南农村家庭子女大学阶段教育支付能力的调查与对策”阶段性成果。 《经济问题探索》2008年第10期 农村家庭高等教育支付能力分析 ———以云南省为例 黄帮梅1 , 杨　林2 , 骆华松1 , 孔　惠1 (11云南师范大学旅游与地理科学学院, 昆明650092; 21云南师范大学校办, 昆明650092) 摘　要: 随着私人分担高等教育成本比例的提高, 高校收取的学杂费标准与人民群众的承受能力之间的矛盾日 益突出。云南是典型的欠发达省份, 当前高等教育收费政策给大部分农村家庭带来了巨大压力。本文通过调查云南 省农民收入水平、农村家庭子女大学阶段费用负担和支付状况, 计算出家庭实际支付能力; 针对目前高等教育收费 水平与农村家庭支付能力不相适应的现状, 提出相应社会机制和对策建议。 关键词: 农村家庭; 高等教育支付能力; 教育成本; 云南 　　一、研究背景 自1999年中国政府决定大幅度扩招以来, 中国的高 等教育进入了规模快速扩张阶段, 一举跨越实现了高等 教育大众化。同期, 由国家、个人和社会共同分担高等 教育成本的机制已初步形成。但必须引起注意的是, 中 国高等教育成本分担机制的变革也存在一些问题, 突出 表现为私人分担的高等教育成本比例过高, 高校收取的 学杂费标准与人民群众的承受能力之间的矛盾日益突 出[ 1 ] 。 云南省无论从经济发展水平、自然地理条件、交通 基础设施、农村人力资源素质、农村人均收入水平等多 方面考察, 其“欠发达”特征在我国西部省(区) 都具 有突出的代表性。农民人均纯收入和全国平均水平相比 相差很大, 高等教育支付能力与其子女大学阶段实际需 要费用差距很大。众所周知, 居民支付高等教育费用首 先表现为接受高等教育的愿望。但仅仅有愿望是远远不 够的, 还要看居民有没有、有多大的支付能力[ 2 ] 。要想 使广大民众接受高等教育的强烈愿望变为实际的行动, 需要高等学校在决定收费水平时充分考虑我国居民特别 是广大农村居民当前支付能力。否则不仅高校收费的目 标不能实现, 还有可能导致教育不公平, 甚至会引发一 系列的社会问题[ 3 ] 。 二、农村家庭高等教育支付能力分析 (一) 调查方式和调查对象 课题组对云南七所高等院校进行问卷调查, 采用问 卷调查和个别访谈方式。问卷调查有两类: 农村大学生 个人问卷和农村大学生家庭问卷。发放学生问卷1818 份, 有效问卷1624份; 家庭问卷745份, 有效问卷693 份。为获得更为客观的数据, 一些重要问题在两类调查 问卷里都有所涉及, 最终分析数据都是基于两份问卷综 合得出。 (二) 农村家庭高等教育支付现状 11教育支付意愿状况。 调查中回答“根据您的实际情况您期望子女的最高 学历”时, 523个家庭中, 选择“专科”的有4人, 选 择“本科及以上”的有512人, 希望子女接受大学教育 的家庭占9817%。在回答“如果经济有困难, 您会继续 供孩子上大学吗”? 有9519%的家庭选择“想尽一切办 法, 让孩子继续上学”。 对于有两个及以上大学生的困难家庭, 选择“让其 中一个孩子辍学”的有17人, 占419% , 选择“让女孩 子辍学”的仅有3 人, 占019% , 选择“全部都辍学” 的只有2人, 占016% , 而选择“想办法让他们都能上 大学”的有323人, 占到9316%。 以上数据表明, 大多数农村家庭对子女高等教育支 付愿望很强烈, 即便家庭经济困难也努力不让其子女辍 学。 21教育费用实际投入情况。 家庭对子女接受大学教育的实际投入, 是指在现实 的教育收费标准条件下, 家庭在子女接受高等教育方面 投入的具体费用。本课题关于大学生接受高等教育的全 部费用由学费、住宿费和日常学习生活费三个最基本的 172 部分构成。 图1　2006年云南省农村家庭高等教育投入情况 据本课题组调查统计, 云南省农村大学生家庭每年 平均投入到高等教育的全部费用为9964元, 其中用于支 付学费、住宿费和日常生活学习的费用分别为4235元、 581元和5148元, 分别占全部费用的2116%、310%和 2613% (见图1) 。为支付该费用, 约有11%的家庭几 乎把全部家庭收入都投入到高等教育中去, 有77%的家 庭投入费用占家庭支出的一半以上。 31教育费用支出结构。 课题组通过抽取一定数量的家庭作为样本来了解平 均一个家庭的支出构成状况。通过表1看出, 样本农村 大学生家庭在基本生活等方面的开支普遍较低, 其中基 本生活开支仅占家庭年支出