加强建设项目动态控制-实现施工合同管理目标..docVIP

经营管理 ●I 加强建设项目动态控制 实现施工合同管理目标 董贺梅 (濮阳市公路管理局 河南 濮阳 457000) [摘 要]项目合同管理是一个动态过程，是项目管理者在面对各种不确定和变化因素的情况下，一直试图完成项目预定目标的过程。项目合同管理是一项复杂的管理活动，它要求项目合同管理机构和管理人员在处理各类变化因素和复杂情况下，充分运用管理方法和发挥管理智能，以期实现预期的管理目标。 [关键词]动态 控制 合同 目标 中图分类号：TM754 文献标识码：A 文章编号：1009—914X(2010)36—0057 02  项目合同管理是以项目的计划工期、规定的技术标准和质量要求以及批 准概算等为项目管理的控制目标，以合同为管理依据，建设项目业主及其委托 的咨询工程师，通过合同的订立和履行过程中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作．促使项目管理的各部门、各环节相互衔接、密切配合， 在实现项目预定目标的前提下达到最优的结果，使项目验收合格并发挥预定功能 。 1建设项目合同管理的主要任务 (1)按照建设项目的管理要求和特点，确立合同体系。包括确定合同方式，选定合同类型，选择合同条件，准备合同草本。 (2)编制招标文件，组织招标，组织合同谈判和订立合同。 (3)制定合同管理制度，建立合同管理程序。 (4)全过程跟踪合同执行情况，按照动态管理原理，对项目实施全面的监督、控制和调整，尽力实现合同规定的各项目标。 (5)控制和处理合同变更，尽量减少对建设项目质量、计．戈0工期和投资的影响。 (6)分析和处理索赔，及时解决合同争议，减少对项目建设的影响。 (7)建立协调和沟通制度，促进各方的相互支持和积极合作，积极应对项目进展中所遇到的问题。 (8)建立合同档案，加强合同信息管理，做好各类合同信息的记录、搜集、整理和分析工作。 (9)注意对合同重大问题进行研究和解决，并根据需要开展法律及技术咨 询。 2建设项目合同管理的主要措施 (1)组建高素质、分层次的合同管理团队。在建设项目管理机构中，应建立合同管理保证体系，从机构设置、人员安排、设备配置等方面保证合同管 理的顺利开展。 1)要确立建设项目业主在项目管理中的主导地位，在建设项目业主管理机构中建立面向工程的最高决策机构，直接对工程负责，并负责及时就工程的重大问题做出决策： 2)应给予工程监理应有的授权，使工程监理能全面和充分地行使工程监理委托合同所赋予的各项权利，强化工程监理的合同管理机构，全面履行其对于合同日常管理的各项职能： 3)聘请在管理、合同问题处理和法律方面有经验的专家，组成合同管理咨询机构，为建设项目业主和工程监理随时提供咨询意见： 4)根据项目的具体情况和需要，建立争议调解机构及时就合同争议问题进行调解： (2)制订严密和明晰的合同管理程序程序是规范管理的最重要的基础之。 要根据建设项目合同，制订完善和严密的管理程序，并使合同实施过程中的日常事务工作按程序进行，使项目建设的合同事件处于控制中，保证合同目 标的实现。主要包括以 F程序： 1)单项工程开工申请和批复程序： 2)进场设备、材料检验程序： 3)工程计量、签认程序： 4)工程款支付的审查程序： 5)图纸审查和批准程序： 6)工程变更申请和批准程序，包括设计变更通知、业主的批准、工程监理的指令、承包商提出改变单价申请、变更单价的确定等：  7)合同调价程序，包括劳务、材料和运输等方面费用的调整等： 8)索赔处理和争议调解的程序。 (3)实行全员合同管理 1)要组织合同培训，对各级项目管理人员进行“合同交底’ 学习和了解合同，对合同的主要内容、工作程序做出解释和说明，提高合同意识，自觉按合同办事，规范管理程序合同管理人员则要对合同的重要条款、与合同有关的重要问题进行深入分析，做到全面理解和重点掌握，发挥能动性，正确地运用合同解决实际问题： 2)确定合同管理任务、目标和责任，并将其细化和分解，将具体的合同管理任务和责任落实到有关部门和人员的身上。 (4)建立信息管理系统信息管理是合同管理的基础和手段，也是建设项目管理最基本的依据。完整、准确和及时的信息对确保合同管理工作的正确、快速决策，保证工程的JiaN进行和实现项目的计划目标，具有重要意义。 (5)建立合同各方之间的交流和沟通制度。工程建设期间，各方充分和及时的交流和沟通，以及信息的及时和准确传递，对有关问题的迅速处理都发挥 着重要作用。因此，应该以制度的形式保证信息的正常流转和反馈。定期地举行专题会议，及时检查合同实施和进展情况：就出现的问题明确各方责任，并提出解决问题的方案