我国农村土地制度的变迁过程与改革创新..docVIP

课 程 论 文 论 文 题 目： 我国农村土地制度的变迁过程与改革创新 姓 名： 李俊儒 学 号： 131315110002 院 系： 公共管理学院 专 业： 土地资源管理 课 程 名 称： 土地资源管理理论与方法 河海大学公共管理学院 我国农村土地制度的变迁过程与改革创新 【摘要】土地制度是农村的基本制度，土地制度的合理与否直接关系到农业的发展和农村的稳定。本文通过对建国以来中国农村土地制度变迁的过程的回顾，指出现阶段我国农村土地制度存在的问题，并从明确农村土地产权主体，赋予农民完整的土地产权；完善和创新土地流转机制；扩大农村土地流转规模，实现规模经营以及建立健全农村社会保障体制等方面提出完善农村土地制度的改革和创新思路。 【关键词】土地制度；农村；改革和创新 Changes in the process of Chinas rural land institution and the reform and innovation Abstract:Land institution is the basic system of rural land system,which is reasonable and directly related to the development of agriculture and rural stability. The propose of this paper is to review the rural land process of institutional changes since the founding of the Chinese and point out Chinas rural land system problems at this stage and put forward some aspects of the reform and innovative ideas to improve rural land institutions by means of clearing land property rights in rural areas, giving farmers the full land ownership; improvement and innovation land transfer mechanism; expanding rural land transfer size, scaling management and the establishment of a sounding social security system in rural areas. Key words:Land institution；Rural area；Reform and innovation  十八届三中全会围绕农业发展、农村进步、农民幸福三方面提出了一系列改革措施，其中以农村土地改革格外引人注目。会议提出的《中国中央全面深化改革的若干重大问题的决定》中指出，把农村土地改革作为完善现代市场体系的重要组成部分和健全城乡一体化发展。土地制度作为农村的基本制度，其合理与否直接关系到农业的发展和农村的稳定。本文通过对建国以来农村土地制度变迁过程的回顾，指出现阶段农村土地制度存在的问题，并为更好地完善农村土地制度提出相关的改革和创新思路。 1 建国以来中国农村土地制度的变迁过程 我国是个农业大国，七亿多农村人口赖以生存的最基本的生产要素是土地，建国六十年来，土地经营权经历了分、合、分、合的“两分两合”的演变，见证了整个农村经济体制改革和变迁的全过程。 1.1 建国初的第一次“分”：把封建所有制土地制度改革为农民私有制度的土地改革阶段（1949-1952年） 1949年新中国成立后，中