我国对外投资的战略意义与政策建议pdf..docVIP

企业境外投资发展论坛 FORUM 我国对外投资的 战略意义与政策建议  一 我国对外投资的战略意义 经济全球化是一种机遇与挑战并 存的趋势我们要在这个趋势中得到更 多的益处就要实行走出去的战略 更加主动地利用两种资源和两个市场 1 更好地利用国外自然资源 我国虽然地大物博但人口众多 按人均计是一个自然资源相对紧缺的 国家石油 森林 橡胶 铁矿 铜矿等 重要资源的人均拥有量远远低于世界平 均水平相对价格水平高不少资源需 要长期大量进口 当前在全球范围内 各 国对自然资源的竞争十分激烈不仅有 大量着眼于当前利润的跨国投资行为 还有许多不谋近利而求战略性拥有的跨 国投资行为 我们必须对全球范围内的 自然资源争夺战有清醒 足够的认识 才 能从战略高度谋划我们的投资行为在 境外建立一批战略性资源开发生产供应 基地 2 更好地利用国外科技资源 我国经济今后持续稳定增长在  很大程度上取决于推动技术进步的能力 取决于一批高技术含量 高附加值 规 模经济显著的产业能否迅速成长例如 微电子工业 汽车工业 光机电一体化 工业等 发展这些产业需要先进的技 术 技能和管理方法 我们以往较多采 取引进方式获取技术但引进的技术我 们没有知识产权有时也不完全适合国 内市场和产业的需求 在国内自主开发 又存在缺乏科技资源特别是技术开发人 才的问题 国内有实力的企业 走出去 到科技资源密集的地方设立研发机构或 高技术企业开发生产具有自主知识产 权的新技术新产品是利用国外科技资 源的一种有效形式 3 带动出口 中国有一些行业近几年通过技 术引进和技术开发形成了大量有较高 技术水平的生产能力但由于国内生产 能力总量大大超过需求相当比例的设 备闲置造成很大浪费企业也陷入困 境 这些生产能力有一部分适合发展中  江小娟 国家的消费水平利用这些设备进行境 外投资既可以解决国内生产能力闲置 问题又能带动零部件出口是解决一 些行业设备大量闲置的重要途径 4 贴近市场 过去多年我国许多中低档大宗 制造业产品 以低价优质的品质 在国际 市场上颇具竞争力 但是 随着我国经济 发展水平的不断提高机电产品将逐步 成为我国在国际市场上最有竞争力的产 品 机电产品以出口方式进入国际市场 的一个重要缺陷 是生产不能贴近市场 不能及时按用户要求提供个性化的设 计 制造和售后服务 某些产品的竞争力 因此而打折扣走出去 在当地设厂生 产能够使低成本的优势和贴近市场的 优势叠加增强产品的竞争力 5 在全球分工格局中占据有利地 位 近些年 全球分工格局的形成 主 要靠跨国公司的引导和推进 引进外资 是发展中国家参与全球分工体系的一种 重要方式但在这种方式中引资方往 往处于被动地位所处的分工地位 层 次和方式都由跨国公司以其全球利益 最大化为标准进行安排 我们自己的跨 国公司走出去 是我们参与全球分工 体系的另一种方式能掌握主动权改 变我们只是被动参与的局面力争在全 球经济一体化的过程中得到更多的益处  8 FOREIGN EXCHANGE 2000.11  二十五期间我国 对外投资规模预测 我们设计了以下几种方法作为 基准和参照系 预测我国 十五 期间对 外投资的规模 以外经贸部的数据为基准进行趋 势外推 1995-1999 年5 年间 我国对外 投资年均增速为 32.8% 按这个速度外 推 2000年我国对外投资可以达到8.4亿 美元 2005年可以达到34.7 亿美元, 十 五期间共计对外投资106.5 亿美元 以国际收支平衡表的数据为基数进 行趋势外推 1994-1998年 5 年间 我国 对外投资年均增长速度为5.6% 按这个 速度外推2000 年我国对外投资额可达 29 亿美元 2005年可达38.5亿美元十 五期间合计对外投资额为173.3美元 以固定资产投资规模为基准的预 测发展中国家对外投资占总固定资产 形成的3.3% 如果中国对外投资额与国 内投资规模的比例能够达到发展中国家 的平均水平 则2005年我国对外投资额 应该达到234 亿美元十五期间合计 对外投资额可达 946 亿美元 以 GDP 份额为基准的预测1996 年全部发展中国家对外投资存量占 GDP 的份额为4.9% 按此比例到2005 年我国对外投资存量应达到 712 亿美 元十五期间应该增加投资 350 亿 美元 综合上述分析我们的预测是十五期间 我国年均对外投资额约在 50 亿美元到70 亿美元之间5 年对外投 资总额约在 250 亿美元到 350 亿美元之 间 三 政策建议及应该注意的问题 1 防止定指标下计划式 的发展思路