我国油气管道安全管理现状与挑战综述..docxVIP

我国油气管道安全管理现状与挑战综述 李浩天摘要油气管道安全问题由来已久，尤其近年来随着我国进入油气管道快速增长期，油气管道事故日渐增多。我国的油气管道状况究竟怎样，目前的管理现状如何？面临的问题是什么，为提高油气管道安全管理水平，我国实施了哪些针对性的措施？本文将分为我国油气管道安全管理现状和安全管理所面临的挑战两部分进行阐述。关键词：油气管道；安全管理；现状；挑战Review of the present situation and challenges of oil and gas pipeline safety management in ChinaAbstractThe safety problems of oil and gas pipeline have existed for a long time，especially in recent years，oil and gas pipelines accidents become more and more as the oil and gas pipeline of our country has been in a fast rise period. How Chinas oil and gas pipeline status exactly is? How the current management condition is? What problems are faced with? In order to improve the safety management level of oil and gas pipeline, what specific measures are implemented in our country? This paper will be described dividedly into Chinas oil and gas pipeline safety management status and challenges faced by safety management two parts.Keywords: oil and gas pipelines; safety management; javascript:showjdsw(showjd_1,j_1)status; challenge1 前言自从1959年我国修建的第一条输油管道（克拉玛依到独山子）投入运行以来，在半个多世纪的发展历程中，油气管道从无到有、发展壮大，成为国民经济的能源大动脉，目前已建成的油气管道总长度超过12万km，在促进区域经济发展方面做出了突出贡献。然而，油气管道自诞生之日起，就面临着各种隐患，这些威胁除了天灾，就是人祸。油气管道一旦失效，会造成巨大经济损失外，还极易引发环境破坏、人员伤亡等重大事故，油气管道的安全直接影响企业生产秩序、地方经济发展、社会稳定以及国家能源安全供应。为此，管道输送安全可靠尤为令人关注。如何保障新时期大规模油气管网的安全运行，是当前政府、管道企业和社会共同面对的新课题。拥有206年安全经验并发展了一套完整的工作场所安全管理系统的杜邦公司认为96%的事故根源在于不安全行为而不是设备。由此我们应该清晰地认识到我国当前的油气管道安全管理状况和面临的，以应对管道安全运行面临的挑战。2 我国油气管道安全管理现状目前管道运输已经成为我国陆上油气运输的主要方式。但作为综合运输体系的重要组成部分，我国油气管道运输在监管法规、管理体制、覆盖范围、连通程度、配套设施等方面还有待完善，管道运输在我国综合运输体系中的地位有待于进一步提升。2.1对油气管道安全风险因素的认识《管道完整性管理规范》将管道危害因素分为以下几类： 1）与时间有关的因素：内/外腐蚀、应力腐蚀开裂；2）与时间无关的因素：第三方破坏、误操作、自然与地质灾害；3）固有因素：制造缺陷、施工缺陷；4）其他因素。我国的油气管道存在系统庞大、储运工艺复杂、线路长、管道沿线区域自然条件多样等特点，同时受到人类活动的影响，安全风险因素众多。在役管道中，60%属于老管道，技术水平相对较低，管道材质腐蚀、应力腐蚀等是造成此类管道失效的主因。近年来，管道因破坏而失效的原因主要是第三方施工破坏、打孔盗油和地质灾害。在影响油气管道安全的其他因素中，规划不合理、采用的技术标准落后是最突出的两个方面。一是管道建设没有与城乡规划相结合，管道线路的选择没有从控制管道自身安全出发，城乡建设的发展也使得管道的安全距离不能满足标准要求。油气管道路线布局不合理会给其安全运行带来巨大隐患。二是我国油气管道标准采用国际先进标准的比例只有20%左右，远低于发达国家50%～80%采用国际先进标准的比例。2.2我国油