湘江新区政务中心办事指南10_14..doc

湘江新区政务中心办事指南 一、办事制度 为切实改进工作作风，提高审批服务效率，制定如下办事制度： 1、一次性告知 各项行政审批事项做到一次告知、微笑服务、高效办理。 2、统一进窗、接审分离、限时办结 所有审批事项均由湘江新区政务窗口统一进窗，所有行政审批事项均公布审批时限，符合条件的均须在审批时限办结。 3、容缺审查 申报资料分为核心资料和非核心资料。核心资料齐全、其他资料有所欠缺的，政务窗口应先予受理，但申请人必须在各阶段审批结果出窗前将材料补齐或修改。可以当场整改的，窗口工作人员应要求当场整改。申报材料中一般的文字、数字错误，可在经办人员指导下于受理时由申请人当场补正。 4、规划咨询服务 在建设项目正式报建前，建设单位可在窗口申请规划咨询服务。国土规划部应按要素审查制的要求,根据建设单位申请在限定的时间内将对建设单位报送的设计方案的意见一次性告知建设单位,未一次性告知的问题不应在下一阶段要求建设单位修改。 5、规范联合审批 牵头部门在需要进行联合审批时召集相关部门参加联审会议，各部门参加人员应代表所在部门出具书面意见，牵头部门不再在联审会议之后征求各部门意见。因故不能参加联审会议的部门应在联审会议后两天内将书面意见送达牵头部门。各部门书面意见应包括修改要求和修改建议，将有法律、法规、规章依据的意见列入修改要求并载明所依据的法律、法规、规章的相关条文，其他内容列入修改建议。未载明所依据的法律、法规、规章的相关条文的修改要求，牵头部门和建设单位可以不采纳，相应责任由相关职能部门负责。修改建议可由建设单位选择性采纳，不作为批准行政审批的前置条件。 6、规范中介服务 除法律规定有必威体育官网网址要求以外，行政审批部门不得接受其指定的中介机构提供服务项目业主有权自主选择中介机构为其提供服务。中介机构要遵守自愿、公平、诚实、信用的原则开展中介服务活动。严格责任追究在行政审批工作中，有下列行为之一的，由情节轻重对有关责任人员追究责任。 对已经取消的行政审批事项，继续进行审批的； 没有法律依据，擅自增加审批条件或环节的； 对符合条件，不实行合并审批或联合审批的； 对符合条件、手续齐备，拒绝办理或者超时限办理的； 接受其指定的中介机构提供服务 不按湘江新区党工委、管委会文件要求办理且无正当理由的。 9、“收你100，奖你1000”廉政公开承诺制度 对于相对人提供真实可靠证据举报并经管委会优化效能办核实的收受红包、礼金、礼品、礼券等行为，管委会将按照收受钱物金额10倍比例（最高不超过3万元）对举报人予以奖励；对违规当事人，除按照党工委、管委会相关规定进行责任追究或纪律处分外，还将按照违规事项所支奖励同等金额扣减其年度考核奖金。 二、受理事项 根据市政府授权文件，目前受理立项、国土、规划、建设、房产、环保、消防、人防、气象、地震等行政许可及相关政务事项。 （一）建设工程管理处 1、工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准 2、建筑工程施工许可 2.1质量安全监督先行介入 2.2建设工程安全监督注册备案 2.3建设工程质量监督注册备案 2.4建设工程项目资本金和农民工工资保障金核定 2.5建筑工程施工许可证 3、招标方案核准 4、招标申请、招标公告及招标文件备案 5、招标补充公告备案 6、招标答疑及补充公告备案 7、工程量清单上限值备案 8、中标通知书备案（含公开招标、邀请招标及直接委托） 9、关键岗位人员变更 10、关键岗位人员撤证 11、建设工程项目资本金和农民工工资保障金解控 12、沥青路面施工备案（市质监站湘江新区分站） 13、竣工验收（市政道路、桥梁及园林绿化工程） （二）经济协作处 14、企业投资备案 15、政府性投资项目立项、可研审批 16、重大和限制类企业投资项目核准 （三）工程技术处 17、建设工程（含市政公用工程）初步设计审批（管委会直接投资项目） 18、管委会直接投资项目施工图审查备案（含建筑节能设计专项审查备案）（管委会直接投资项目） 19、建筑节能专项验收备案三、审批流程 7. 四、绿色通道项目认定 符合下列条件之一的，为绿色通过项目： （一）湘江新区管委会、市级及以上政府投资的重点项目； （二）市“两帮两促”项目； （三）湘江新区重点招商引资项目； （四）土地出让综合条件中承诺可以按“绿色通道”制度审批的项目。 符合上述条件的项目，建设单位能提供相关证明材料的，由政务窗口直接认定为绿色通道项目， 建设单位不能提供相关证明材料的，经国土规划部和项目建设部领导会签同意，亦可认定为绿色通道项目。 五、分项指南 （1）当场更正的修改部分由申请人（代理人）签名并加盖印章或捺按手印； （2）复印件须携带原件核对并加盖建设单位公章； （3）申请材料清单、收件和出窗日期一式两份经接件人、申请人（代理人）