煤矿制度管理办法(修改)..doc

关于印发《宁夏宁鲁煤电有限责任公司任家庄煤矿制度管理办法（试行）》的通知 矿属各单位： 现将《宁夏宁鲁煤电有限责任公司任家庄煤矿制度管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织学习，贯彻执行。 附件：1. 宁夏宁鲁煤电有限责任公司任家庄煤矿制度管理办法（试行） 2.制度管理框架业务领域说明 3.标准制度模板 4.制度编写规范 5.制度管理工作评价标准 任家庄煤矿 二〇一三年元月十六日 宁夏宁鲁煤电有限责任公司任家庄煤矿制度管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为建立健全我矿制度管理体系，提升制度管理水平，依据《神华宁夏煤业集团有限责任公司制度管理办法（试行）》（神宁办〔2011〕280号），制定本办法。 第二条 本办法所称“制度”，是指我矿为完成组织目标、维系组织稳定，针对生产经营及管理活动制定的具有普遍约束性、反复使用性、权利义务并存的行为准则。 本办法所称“制度管理体系”是指我矿为实现制度管理规范化、体系化目标，保证制度对业务运行的有效支撑而搭建的一系列管理内容、方法及工具，包括制度管理的组织体系、管理框架、管理制度与流程、制度模板等。 第三条 制度管理遵循以下原则： （一）体系化原则：各项制度层级、边界清晰，相互协调，有机统一； （二）规范化原则：严格遵循制度管理流程、履行制度管理职责； （三）标准化原则：统一应用制度管理框架、制度模板及其他相关规范。 第四条???本办法适用于矿属各单位。 第二章? 组织与职责 第五条 制度管理组织体系包括我矿的制度管理决策者、制度管理归口部门、制度主责部门。 第六条 制度决策者包括矿党委会、矿长办公室、其他联席会议，以及矿领导。制度管理决策者负责制度管理工作的决策及制度的审批。 第七条 经营科是矿制度管理的归口部门，负责矿制度管理工作，主要职责包括： （一）负责矿制度管理年度计划的编制、实施与总结； （二）负责督促矿相关业务领域制度的起草、专业性、规范性审核与培训； （三）负责制度管理规范化、信息化工具的应用与反馈； （四）协助集团公司开展本行业和相关业务领域制度的建设与优化； （五）协助集团公司制度管理体系的建设与优化工作，并贯彻应用； （六）负责矿其他制度管理日常工作。 第八条 矿属各部门是本业务领域的制度主责部门，主要职责包括： 负责本业务领域制度的建设与优化； 负责本业务领域制度管理计划的编制、实施与总结； 负责本业务领域相关制度的起草，专业性、规范性审核与培训； 负责制度管理规范化、信息化工具的应用与反馈； 负责本业务领域其他制度管理日常工作。 第三章 制度管理框架 第十条 制度管理框架是对制度进行分类匹配的体系化管理工具，可通过管理的组合对制度进行结构化管理。 矿制度管理框架是由业务领域维度与制度属性维度构成的二维框架。 第十一条 业务领域维度是基于组织能力和业务流程对制度进行分类的标准。 矿业务领域维度划分为三项一级业务领域：战略发展、业务运营、管理支持。并进一步细分为相互独立的二级业务领域（详见附件2:《制度管理框架业务领域说明》）。 第十二条 制度属性是基于制度内容和可操作性对制度进行分类的标准。矿制度属性分为三类：纲领类、原则类、实施类。 纲领类制度是针对矿全局的管理定位、性质、形式、机制、宗旨等内容所提出的核心性、根本性、基础性的管理要求。 原则类制度是为贯彻某项管理工作，在特定范围内提出的原则、目标、执行标准等管理要求。 实施类制度是针对某项具体工作或业务活动而制定的细化的程序、方法、步骤和措施，为各项业务提供具体的指导或支持。 第十三条 在使用制度管理框架时，须保持框架的一级、二级业务领域维度以及制度属性维度不变，可根据业务实际，对制度管理框架的三级业务子类进行微调。 第四章 计划管理 第十四条 矿对制度实施计划管理，包括制度管理年度计划的编制、下发、执行与总结。 第十五条 矿属各部门应当于每年11月底拟订本业务领域的制度管理年度工作报告，并于12月中旬提交矿经营科。经营科汇总后，于次年1月底报送神宁集团制度归口管理部门。 制度管理年度工作报告内容包括：本年度制度管理计划执行情况、制度建设与变更情况、制度回顾情况、制度培训情况、制度执行自查和检查情况、制度管理成效，以及下年度制度新增、修订和废止计划、制度回顾计划、制度培训计划、制度执行检查计划等。 第十六章 矿经营科负责汇总、分析各部门制度管理年度工作报告，结合制度管理工作的总体部署及制度管理框架，制定矿制度管理年度计划，经矿制度管理决策者审批后发布。 第五章 制定与发布 第十七章 制度制定与发布工作包括制度起草、审核、审批、制度发布与备案以及制度培训。 第十八章 制度主责部门按照本部门制度管理年度计划拟定单体制度