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财务人员预算知识培训 第一部分 概述 一、建筑工程预算 建筑工程预算的概念 根据拟建建筑工程的图纸、建筑工程预算定额、费用定额（间接费定额）、建筑材料预算价格以及配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需的全部费用的技术经济文件。 它根据设计阶段的不同划分为：初步设计概算和施工图预算。 作为施工企业所做的预算主要是施工预算。 建筑工程预算的作用 设计概算的作用： 设计概算是指在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计文件（图纸、设备材料表、设计说明以及其它有关文件等）、概算定额或概算指标、各项费用取费定额、以及与之配套使用的有关规定等资料，预先计算和确定拟建项目建筑工程费用的文件 设计概算按其包括的费用范围的不同，分为建设项目设计总概算、单项工程综合概算和单位工程概算三级，级别不同，其作用也不同，以单位工程概算而言，其作用有： 它是计算和控制建设项目中建筑工程所需费用的依据 它是编制单项工程综合概算的依据 它是建筑工程设计方案经济合理的理论依据 它是不需编制总概算建设项目（如一个车间、一幢综合楼、一幢住宅楼等）进行招标，制定标底定依据 它是单项工程初步设计文件的重要组成部分 它是建设项目进行设计概算、施工图预算和竣工结算对比的基础〔通过“三算”的对比分析，可以考核工程建设管理工作的好坏，总结经验教训，积累技术经济资料，不断提高建设管理和施工管理水平 施工图预算的作用： 建筑工程施工图预算是指在施工图设计阶段，当建筑工程设计完成后，设计单位根据施工图纸、建筑工程预算定额（或综合预算定额）、间接费定额、建筑材料预算价格和工程造价管理的有关规定等资料，进行计算和确定单位工程建设费用的文件（预算书）。在实际工作中，从工程建设各有关主管部门到建设管理单位，施工图设计预算是起主导作用的。其作用主要表现在： 它是确定单位建筑工程造价的依据[对于实行招标的工程，预算也是 确定“标底价”的依据]。 它是编制年度建设项目计划的依据 它是签订施工合同的依据 它是建设银行办理工程贷（拨）款、结算和实行财政监督的依据 它是衡量设计标准和考核工程建设成本的依据 它是施工企业编制施工计划和统计完成工作量的依据 施工预算的作用： 建筑工程施工预算是指建筑工程项目在施工阶段，在施工图预算的控制下，施工单位根据施工图计算的分项工程量、施工定额、施工组织设计或分部（分项）工程施工过程的技术节约措施设计等资料，在施工项目开工前，具体计算建筑工程或其中的分部（分项）工程所需的人工、材料、机械台班的消耗数量的一种预算。 施工图预算和施工预算的区别：施工图预算是以货币数量形式来表示建筑工程的直接费（包括措施费）、间接费、利润和税金等；但施工预算则以实物数量表示，如各工种的用工数量、各种材料的用料数量、各种机械的台班用量等：其作用主要表现在： 它是施工企业编制施工作业计划的依据。施工作业计划内容中的分层分段或分部分项工程量、分工种的劳动力需要量、材料需要量、机械需要量等，都是以施工预算提供的数据为依据进行编制的。 它是向施工作业组下达施工任务的依据。施工单位向施工作业班组 签发施工任务单中的各项内容包括应完成的分部分项工程的名称，工作内容、工程量、各工种的用量、材料耗用量、节约量等，都是通过施工预算提供的数据填列的。 它是实行班组经济核算、限额领料的依据 它是劳动力、材料和机具调度管理的依据 它是进行“两算”对比的依据 它是考核班组以及建筑安装工人劳动生产率的依据 它是计算建筑安装工人劳动报酬的依据 施工图预算与初步设计概算的区别，主要表现在以下几个方面： 包括内容不同：初步设计概算应包括建设项目从筹建到竣工验收过程中发生的全部费用，施工图预算当不编制总预算时，只编制单位工程和单项工程综合预算，所以工程建设中的“其它费用”这一部分不包括在预算造价内。 编制依据不同：施工图预算造价以施工图纸、预算定额等为主要依据，初步设计概算经建设项目“建（构）筑物结构特征一览表”、设备材料清单、概算定额或概算指标等为主要依据。 精确程度不同：施工图预算准确性较高，初步设计概算准确性较低。一般来说二者相差10%左右。 作用不同：施工图预算造价起微观控制作用，初步设计概算起宏观控制作用。 建筑工程预算造价的构成 建筑工程预算造价是建筑工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。建筑工程造价由直接费、间接费、利润、税金四个部分构成（见附表1-2、1-3所示）。 直接费：由直接工程费、措施费两部分组成。 直接工程费：直接工程费系指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，即人工费、材料费和施工机械使用费。 人工费：系指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。包括基本工资、工资性补贴、职工福利费、工