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绪 论 第一节 应用文书的性质、特点及其分类 一、应用文的概念和种类 （一）概念 人们在日常工作、学习和生活中处理公私事务的具有某些惯用格式的文书。 （二）种类 1.公务文书：指党政机关、企事业单位、社会团体在公务活动中使用的各类文字材料。 （1）法定公文（通用公文）：国家有关部门正式规定的公文文种，又叫行政公文；是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。简称公文 （2）事务文书（常用文书）：机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文以外的文书。 2.专业文书：适用于不同行业、用途的文书。 特点 1．在内容上，真实可靠，言必有证 2．在结构上，遵循常规，有惯用程式 3．在语言上，朴实、精炼、准确 4．在使用上，讲究时效，直接作用于现实 （四）作用 1．规范人们行为 2．沟通公共关系 3．传递各种信息 4．贮存知识，提供资料 5．教育群众，增强修养 行文指引 一、应用文主题的要求 （一）符合党和国家的政策、法令 （二）符合领导意图 （三）明确而有针对性 二、应用文材料的要求 （一）确凿 （二）切题 （三）典型 （四）新颖 三、应用文结构的要求 （一）完整性 首先，公文要做到开头、主体、结尾三部分齐备，不可无故残缺。也就是人们所说的“有头有尾有中段”。 其次，各个部分要相对饱满，不能干瘪、空洞，给人局部残损的感觉。 第三，脉络畅通，贯穿首尾。如果行文不连贯，形成脱节断气，也会影响文章的圆满。 （二）连贯性 应用文的各个部分之间，在内容上要相互连贯，井然有序，在语言形式上要有紧密的衔接和合理的过渡。 （三）严密性 严密性是指文章的各个部分之间有严密的逻辑联系，既不能出现前后内容互不相干 ，也不能出现前后内容相互矛盾的现象。 （四）本质性 文章的结构形式应取决于内容，体现客观事物本身的内在本质联系。应用文作者要依据事件发展的过程、事物的特征来安排正文结构，以反映通报对象的内在本质及规律。 （五）体式性 应用文书一般都具有严格的体式规范。这就要求注意研究、把握公文和文体样式的规范。 四、应用文语言的要求 （一）实用性 (二)规范性 (三)模式性 上面说的是应用文语言的特征，那么，应用文语言又有什么要求呢？概括起来，可用三个词概括：准确、简练、朴实。 第一章　公文概述 公文，也称公务文书，是机关单位、团体组织用来处理公务的应用文体。历史以来，公文成为国家实施行政管理的重要工具。 第一节 公文性质、特点、种类及作用 行文指引 一、公文的性质、特点 性质： 公文是一个国家实行行政管理的基础，是一个国家权力的象征，是实行各种行政行为最根本的凭证和依据，是治理社会、管理国家、办理公务的重要工具。作为一种特殊的应用文。 特点： （一）内容的策令性（二）程式的规范性（三）作者、读者的专任性（四）行文的庄重性 二、公文的种类 （一）根据公文制发机关的性质，可分为： 1．国家行政机关公文（简称行政公文）。主要包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要（共13种）（根据国务院2000年8月24日颁布，2001年1月1日正式实施的《国家行政机关公文处理办法》）。 2．党的机关公文（简称党务公文）。主要包括：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要有（共14种）。 （二）按照公文的行文关系和行文方式，可分为： 1．上行文 2 ．平行文 3 ．下行文 4 ．泛行文 （三）按照公文的来源，可分为： 1．外发公文 2．收进公文 3．内部公文 （四）按照公文的秘密程度，可分为： 1．绝秘公文（最长期限30年） 2．机密公文（最长期限20年） 3．秘密公文（最长期限10年） （五）按照公文的紧急程度，可分为： 1．特急公文（一天内办理完毕） 2．急办公文（三天内办理完毕） 3．常规公文（一周内办理完毕） 电报紧急程度包括“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四个级别 （六）根据公文内容、性质及作用，可分为： 1．通用公文（主要包括行政公文、事务文书、会务文书、公关文书等公文） 2．专用公文（分为经济、教育、司法、外交等各行业公文） 3．技术公文（主要在教学、科研、生产、基建等领域使用） （七）根据公文的作用，可分为： 1．指挥性公文（命令、指示） 2．规范性公文（条例、规定、办法、章程等） 3．报请性公文（请示、报告） 4．知照性公文（通知） 5．记录性公文（会议记录） 三、公文的作用 1．领导和指导作用 2．法规约束作用 3．知照联系作用 4．依据和凭证作用 5．宣传和教育作用 第二章 调查报告 一、概念与特点 调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后