第三部分研究结论.doc

广东省县域教育现代化评估细则 （试行） 根据广东省县域教育现代化督导评估制度要求，对广东省县域教育现代化评估细则作如下规定： 一、评估指标和等级标准的确定 《广东省县域教育现代化指标体系及评估方案》包括3项一级指标、14项二级指标（其中7项为必达指标，用★标出）、43个主要观测点。各项指标的现代化程度和水平从高到低可以分为A、B、C、D四个等级，评估方案描述了A、C二级参考标准，介于A、C之间的为B，低于C级的为D。B、D两级，在自评和复评中可比较参照A、C的参考标准予以确定。 二、县域教育现代化程度和水平的等级划分 县域教育现代化程度和水平的等级划分，原则上以二级指标获得A、B、C、D不同等级的数量情况为依据。按照二级指标被评定为A、B、C、D等四个级别的数量，划分为“达到现代化标准”、“基本达到现代化标准”两个等级。具体等级如下： 县域教育达到现代化的标准：A≥12，C =0，D =0，且所有必达指标为A； 县域教育基本达到现代化的标准：A≥9，C≤1，D=0，且所有必达指标为A。 三、评估的必达指标 二级指标中的7项必达指标具有一票否决意义。即必达指标如果不能达到A级水平，县域教育就不能被评定为“达到现代化标准”。 四、主要观测点和等级标准 各主要观测点是对二级指标更为详细的界定。如果有一个主要观测点未达到某等级水平，那么相对应的二级指标就不能被评为该等级水平，比如只要有一个主要观测点没有达到A级水平，二级指标就不能被评为A。 五、主要观测点等级标准的测评依据 对各主要观测点的等级水平的测评，依据观测点相对应的等级标准描述，等级标准描述包括以下三种情况： 第一种情况是等级标准的必达性关系，即有些指标在A、C不同等级条件下都必须达到某些共同要求，如在二级指标“2、人才资源★”的“（3）师资队伍”观测点中，等级标准无论是A级还是C级，都必须达到“专任教师100%持有《教师资格证书》”的要求。对于这种情况，在等级标准描述中只在C级标准列出，A级标准略去。 第二种情况是等级标准的发展性关系，即有些指标在A、C等不同等级标准中，无论是数量还是质量，都应该有所发展。比如，二级指标“11、教育质量★”的主要观测点之一“（30）升学率与就业率”，其C、A不同等级标准分别确定为 “初中毕业生升学率超过90%”、“初中毕业生升学率超过95%”。 第三种情况是等级标准的扩展性关系，即A级标准不仅要包括B、C、D等其他等级标准的所有要求，而且另有更多、更高的要求。比如，在二级指标“2、人才资源”的主要观测点之一“（4）学校管理队伍”中，C级标准的部分描述是“政策水平较高”，而在A级标准中，还提出了新的要求，即“政策理解和执行力强”，“善于拓展学校发展机遇”等。 在对主要观测点测评等级水平时，采取完全性评定方式，即原则上只有当观测点完全满足某等级标准才能被评为该等级水平。 六、申报与评估 县（市、区）政府向省人民政府教育督导室提出督导评估申请，市教育行政部门代表市政府提出审核意见。呈报的材料包括：县域教育现代化自评报告、自评说明。在申报过程中，自评报告和自评说明同时在当地政府网站和省人民政府教育督导网登载。当地政府网要设立接受社会各界意见的栏目，并将收集整理的意见，在督导验收组到达后交督导验收组。 每年三月和九月，省人民政府教育督导室接受申报。对经过公示，符合评估条件的县（市、区），省人民政府教育督导室组织督导评估。督导评估时间为四整天，督导评估组由组长、副组长及专家共十三人组成。督导评估实行组长负责制，督导验收工作必须清正廉洁，公平公正。 省督导室对提交申请报告的县、市、区，组织专家进行前期考察，并对自评报告进行审查。在评估过程中，须在审核自评报告和打分说明的基础上，根据本方案的各项指标和主要观测点所涉及的内容，查阅有关佐证和支撑材料，并进行随机实地考察。考察的对象包括：小学（占小学数的1/3），初中（占初中数的1/2），普通高中（主要选择未通过广东省普通高中教学水平评估和广东省国家级示范性普通高中督导评估的学校），中等职业学校，社区教育，特殊教育机构，幼儿园。同时，进行随机访谈、专访及召开有关座谈会等评估活动。通过以上评估活动，对自评报告的真实性、可靠性进行验证，对评估指标和主要观测点等级水平的达成度进行评估。 提交督导评估申请的县、市、区必须将自评报告指标和主要观测点所涉及内容的佐证材料以及本区域内的小学、初中、高中、职业学校、幼儿园及社区教育机构的简介材料供评估组随机抽查时使用。 督导评估日程的基本安排： 第一天 上午 自评报告会、专访及座谈会 下午 评估组查阅资料 第二天 上午 分组查看学校、教育机构及专访 下午 分组查看学校、教育机构及专访 第三天 上午 评估组查阅资料，小组讨论 下午 评估组查阅资料，大组讨论