尚飞翔-法国社会救助.pptx

法国社会救助第三部分第二部分第四部分第一部分第四部分目 录人物介绍社会救助概念社会救助背景社会救助分类社会救助分类和方式具体介绍经验借鉴社会救助概念第一部分社会救助：是指通过立法由国家或政府对由于失业、疾病、灾害等原因造成的收入中断或收入降低并陷入贫困的家庭或个人实行补偿的一种社会保障制度。主体：国家和政府对象：贫困人员享受条件：是否贫困法国社会救助背景第二部分2009年，法国进行社会救助改革第二部分法国社会救助的分类第三部分社会救助方式第三部分一、就业团结收入制度（RSA）第四部分1、类似我国的最低生活保障制度，源于1989年建立的最低融入社会救济金（RMI），2、标准：单人户410欧元/月，二人户620欧元/月3、要求：领取者必须在当地进行失业登记，并承诺积极就业4、全国家庭补助事务管理署将这些名单与国家就业局共享，后者帮助其实现再就业。二、家庭收入补助制度第四部分1、主要覆盖多子女家庭，目的以帮助其解决抚养孩子成本。2、婴幼儿支持项目（直至满3岁） 儿童抚养补助（18岁以下至少2个孩子） 单亲家庭补助 其他特殊补助（如：残疾儿童补助）三、住房救助制度第四部分对象：支付房租和需要偿付住房贷款的家庭标准：社会住房补贴172欧元/月、 家庭住房补助243欧元/月、 个人住房补贴203欧元/月）四、特殊人群社会服务制度第四部分对象：儿童 老人 残疾人等弱势群体1个性化自理补贴（老人）2残疾人服务项目3最低活动收入4托儿照顾服务五、医疗救助制度----普惠式医疗覆盖制度(CMU)第四部分即看病就医时无须个人直接支付医疗费用，由医疗保险基金直接向医疗人员和医疗机构支付，但需要使用医疗保险规定的诊疗技术和用药目录；同时建立了补偿性普惠式医疗覆盖制度（CMUC）自选自付；非法移民群体，建立了专门的国家医疗补助制度（AME）六、管理体制和运行机制第四部分家庭补助项目有全国家庭补助管理署负责，老年社会服务项目由全国养老金管理局医疗救助内容由医疗保险局负责这些社会救助的管理机构均不属政府部门，一般以合同的形式与政府建立购买关系，启示：构建以家庭为核心构筑福利救助体系第五部分第一，社会救助是政府的基本责任，必须明确分清各级政府的义务和职责。第二，应当加快研究、完善以家庭为核心的社会救助和福利政策。第三，社会救助水平要和经济社会发展水平相适应。第四，居家养老服务需要引入竞争机制和约束分摊措施。第五，社会救助需要高效的信息化比对系统。