应用文精品课件(第三章 事务文书).pptx

第三章 事务文书事务文书概述计 划总 结讲话稿述职报告调查报告简 报会议记录启 事第一节 事务文书概述一、事务文书的概念事务文书是团体处理日常事务工作常用公文的总称。由于其使用频率高，应用范围广，在机关、团体、企事业单位的日常工作中，发挥着重要作用。二、事务文书的作用（一）指导作用事务文书是因事而制作的，如计划、总结、简报等，都是为贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示，统一思想，总结经验教训，以指导今后的工作而制发的。因此，这类文书在机关、团体、企事业单位的实际工作中发挥着指导作用。（二）宣传教育作用事务文书是进行宣传教育的工具，它以各种形式对中心工作进行部署和宣传。事务文书中的讲话稿等，在工作中直接发挥着这种宣传教育作用。简报、调查报告等，也以其说理性、真实性等特征，间接发挥着宣传教育作用。（三）检查监督作用事务文书中的一些文书内容，规范了全体或一定范围的社会成员共同遵守的行为准则。如计划，在制定工作目标的同时，也为以后的工作目标考核等提供了检查监督的依据。而总结等文体本身，就具有接受检查的意义。（四）资料作用事务文书是机关日常公务活动的文字记录，不仅起到处理公务、交流情况的作用，而且它们中的一部分，又成为机关工作的原始记录，存档后具有很高的资料价值，并且可以成为检查工作的依据和凭证。三、事务文书与机关公文的关系准确地把握事务文书与机关公文的关系，是我们正确写作、运用、处理这两类公文的关键所在。（一）事务文书与机关公文的联系1．根本用途一致两者都是各级机关、团体、企事业处理公务的实用文书，都有一定的指导、监督、检查及资料作用，其根本用途是一致的。2．基本特征一致两者都是依据党和国家的方针政策，为解决、处理工作中的实际问题而写作的。因此，都具有政策性、针对性强的特征，写作时都要采用规范的书面语言。（二）事务文书与机关公文的区别1．要求不同机关公文是由国务院发布文件规定的、有严格统一要求的文书，事务文书则不是。机关公文的种类、名称、格式、用法及处理等，都有严格的规定，必须严格按照国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中有关规定执行，不得自行其是。事务文书则不是这样，其规格虽然有大体的要求，但也有相当的灵活性。如机关公文要求有法定的作者，即发文的机关单位或法定机关的法定领导人。事务文书虽然也要由一定的作者制成，但不像机关公文要求的那样严格。它可以用机关、团体、企事业单位的名义，也可以用机关单位某个部门的名义，还可以用机关单位的领导人或代表的名义来制发，也有用个人名义写作的。2．内容不同机关公文内容单一，要求“一文一事”。为利于机关间公务活动的迅速处理，篇幅一般都比较短，结构比较简洁。事务文书因其多为公务情况的记录、总结、交流、调查等，内容较丰富，行文篇幅也相对长一些。3．作用不同机关公文是代表机关单位发言的喉舌，具有法定的权威性和行政的约束力，多数机关公文都具有指示性和指导性。事务文书往往是具体职能部门公务处理的反映，甚至是行政工作人员个人处理公务的意见，所发挥的是参考、参照等依据作用。四、事物文书的分类事物文书按照不同标准可以分为不同的种类。根据其性质与作用的不同，常用的事物文书可分为以下几类：（一）计划类文书计划类文书是单位或个人对一定时期内的工作、生产或学习做有目的、有步骤地安排或部署所撰写的文书，包括规划、设想、安排、计划、方案等。（二）报告类文书报告类文书是反映工作状况和经验，对工作中存在的问题或具有普遍意义的重要情况进行分析研究的文书。这类文书主要有总结、述职报告、调查报告、调研报告等。（三）规章类文书规章类文书是政府机构或社会各级组织针对某方面的行政管理或纪律约束，在职权范围内发布的需要人们遵守的规范性文书。这类文书包括章程、条例、办法、规则、制度、守则、公约等。（四）简报类文书简报类文书是记录性文书，包括简报、大事记等。（五）会议类文书会议类文书是用于记录或收录会议情况和资料的文书。这类文书包括会议计划、会议安排、会议记录、发言稿、开幕词、闭幕词等。五、事物文书的写作要求（一）以方针策略为指导，以法律规定为依据事物文书的政策性很强，它是党和国家的方针政策在有关实际工作中的具体体现。拟稿者须认真领会有关的政策，并运用政策原则去指导工作。同时，事物文书还必须以法律规定为依据，不能与现行政策和法规相抵触。（二）深入调查研究，获取真实材料撰写事物文书要了解实际情况，进行深入细致地调查研究，尽可能多地搜集、积累材料，只有这样才能明情况，知变化、定决策，才能发挥事物文书的指导性功能与务实的作用。（三）实事求是，切实可行事物文书，或拟定计划，或制定规范文书，或调研总结，或拟会议材料，都是为了解决工作中的实际问题，因此必须实事求是，解决问题要有科学的可行性。（四）格式约定俗成，语言准确简练事务文书的格式虽然不像行政公文那样程式