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第十一章 国家垄断资本主义及其对经济的干预 （3学时） 教学目的和要求：通过本章的学习，使同学们正确理解国家垄断资本主义的本质，把握国家垄断资本主义的一些新特点；掌握和运用宏观经济理论进行宏观经济分析，探索有效的宏观经济政策。 教学重点：国家垄断资本主义的实质及现代资本主义国家对经济的干预和调节 难点：现代资本主义国家对经济的干预和调节 教学方式：讲授 教学过程 [导入] 复习旧课引入新课 [教学内容] 第一节 国家垄断资本主义的产生和发展 从自由竞争走向垄断 1、资本主义条件下资本集中的两条途径 一是通过竞争中的弱肉强食，即大资本吞并小资本； 二是通过和平方式，即把原来分散的小资本联合起来，以股份公司等形式组成新的更大规模的资本。竞争促使生产和资本的集中。 2、金融资本是垄断资本主义的最高形式 随着生产领域垄断的发展，产生了银行垄断。银行垄断的出现具有了过去所没有的新作用： (1)银行资本加强了对产业资本的监督和控制。 (2)银行还同那些与自己关系密切的企业结成垄断同盟，促进了生产和资本的集中。 (3)大银行通过遍布各地的分支机构，把社会上的货币集中起来，并通过放贷分配到社会经济的各个领域，从而掌握了生产资料的分配权。 工业垄断资本和银行垄断资本就结合而成为金融资本，即通常所说的垄断财团或金融财团。金融资本是垄断资本主义的最高形式。 3、垄断资本主义是资本主义新的发展阶段 由自由竞争向垄断的发展，始终是在资本主义经济制度的基本框架之内进行的。 因此，垄断并不能消除资本主义固有的基本矛盾，即生产的社会化与生产资料的私人占有的矛盾。 4、垄断价格和垄断利润 在垄断条件下，垄断资本获得了左右市场供求从而操纵价格的力量。凭借对价格的控制，垄断企业可以用垄断加价的方式来剥夺消费者，获得垄断利润。 垄断价格是西方发达国家“滞胀”现象发生的重要原因之一。 二、国家垄断资本主义产生与发展的过程及原因 1、国家垄断资本主义 国家垄断资本主义是国家和私人垄断资本相结合的一种垄断资本主义。 2、国家垄断资本主义产生和发展经历的三个时期 第一，19世纪70年代到第一次世界大战，是国家垄断资本主义的产生时期。 第二，第一次世界大战结束到第二次世界大战，国家垄断资本主义主要表现为国家对整个国民经济进行干预和调节。 第三，第二次世界大战后的新发展。 3、国家垄断资本主义产生和发展的主要原因 第一，社会生产力的发展，要求资本主义生产资料占有形式发生变化，是国家垄断资本主义产生的物质基础。 第二，战后经济恢复，要求建立国家垄断资本主义。 第三，为克服经济危机，实现经济的稳定发展，需要发展国家垄断资本主义。 第四，国际市场竞争日趋激烈，要求发展国家垄断资本主义。 第二节 国家垄断资本主义的形式和实质 一、国家垄断资本主义的形式 1、国家所有并直接经营的国有企业是国家垄断资本主义的典型形式 按照其发挥作用的领域不同，国有企业可分为以下几种类型： （1）满足国家机构自身需要的国有企业。 （2）提供公共产品的国有企业。 （3）高科技、高风险新兴工业部门中的国有企业。 （4）一般工业部门中的国有企业。 20世纪80年代后，在主要资本主义国家兴起国有企业私有化浪潮，其主要原因是： （1）科技革命和生产力的发展，使产业结构发生了重大调整和变化，原来的传统基础工业在国民经济中的地位和作用降低，电子、信息产业等新兴产业部门兴起，从而使得处于基础部门的国有企业的优势地位下降了。 （2）技术革命和信息时代的到来，使产品生命周期大大缩短，市场供应小型化、多样化，国际竞争激烈，这就要求企业经营灵活，应变能力强，而国有企业不足以适应这种形势发展的需要。 （3）面对20世纪70年代以来的“滞胀”局面，国有企业低效率、高亏损的问题更为突出，使国家背上了沉重的财政补贴包袱。 （4）20世纪70年代，发达资本主义国家普遍发生“滞胀”，动摇了凯恩斯主义理论的主流地位，反对国家直接干预、强调市场机制自发调节作用的新自由主义抬头，为私有化提供了理论依据，从而助长了私有化的势头。 （5）执政党的更替和政策调整 资产阶级右翼政党上台执政，则积极推行私有化。 2、国私共有合营企业是战后一个时期国家垄断资本主义的主要形式 形成途径是： （1）国有企业将一部分股份出售给私人。