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武 汉 大 学 2010级教育经济与管理博士班作业 中国教育腐败的原因及对策探讨 学生姓名： 专 业：2010级教育经济与管理（贵州班） 课程教师：蒲 蕊（教授） 课程名称：教育行政学 中国教育腐败的原因及对策探讨 何跃勇 （贵州大学 管理学院， 贵州 贵阳 550025） 摘要：改革开放以来，我国的教育取得了长足的发展，同时也面临诸多的问题。其中，教育腐败问题日益凸显，成为社会强烈关注的热点，普遍受到政府界和学术界的关注。今天，我国的教育腐败几乎达到了无以复加的地步，整个国民教育体系中充斥着各种各样的教育腐败：招生腐败、学术腐败、权钱交易等等。这些教育腐败的背后折射出我国现行制度的缺陷和缺失。因此，只有从制度上入手，进一步的建立健全相关制度，才能根本缓解当前的教育腐败问题，促进我国教育事业的健康、持续发展，加速实现中华民族的伟大复兴。 关键词：教育腐败 制度缺陷 对策 改革开放以来，我国的教育取得了长足的发展，同时也面临诸多的问题。其中，教育腐败问题日益凸显，成为社会强烈关注的热点，普遍受到政府界和学术界的关注。今天，我国的教育腐败几乎达到了无以复加的地步，整个国民教育体系中充斥着各种各样的教育腐败：招生腐败、学术腐败、权钱交易等等。这将严重阻碍我国教育事业的发展，制约中华民族的伟大复兴。 1中国教育腐败的现状 “教育腐败”在我国已经成为时下热点词，市场经济下，功利主义的腐蚀中，学校早已不再是净土。相关资料显示，2001年教育系统纪检监察机关共受理举报82269件(次)，立案7594件，其中经济案件1898件，占立案总数的24.99%；教育乱收费案件1540件，占总数的20.27%；道德败坏案件778件，占总数的10.24%；失职渎职案件525件占总数的6.91%；违反招生考试规定案件456件，占总数的6%；违反政治纪律案件304件，占总数的4%；其他案件1903件，占总数的25.05%。受到党纪政纪处分的6534人，其中司局级干部7人，县处级干部188人，移送司法机关442人。教育腐败和社会其他领域中的腐败现象一样，本质都是一种权力腐败。教育腐败行为的发生，都是以教育权力的行使和占有为基础的。根据教育权力在其分布特征和表现形式，教育权力腐败可以分为显性和隐性两种形式。 1.1显性腐败 显性的教育权力腐败行为多发生在教育的行政管理部门、教育资源使用和分配部门的领导人或工作人员身上,他们的腐败行为往往是直接或明显地以权谋私、贪赃枉法和营私舞弊。主要表现为：1、胡乱收费屡禁不止；2、利用手中权力，谋取钱财；3、高校有些部门利用职权进行自我服务—集体腐败；另外还有招生工作人员利用负责招生工作之便大胆收受贿赂，以及照顾各种关系而违规录取不符合条件的学生；倒卖文凭牟取暴利基建工程“暗箱”操作；设备采购大吃回扣等等形式多样的教育腐败现象。 1.2 隐性腐败 隐性的教育腐败则往住是腐败者利用自己掌握的教育权力,借用各种冠冕堂皇理由或“组织”、“集体”、“工作”的名义而“捞取”名利和好处,或者败坏教育传统和声誉。主要表现为：其一，职称评定包含“水分”，为了评上高级职称，审者四处活动，网罗关系；有的暗送红包，请客吃饭，变相行贿；更有的评委在职称中公然索贿受贿。其二，论著发表弄虚作假，有些高校教师将别人的著作稍加“修改”,便以自己的名义“买书号”出版,并利用授课权向学生推销，其推销形式往往冠以“指定教材”、“指定考试参考资料”等名义,强迫学生购买这些“抄、改、搬”的伪劣教材。其三，教育部门存在有弄虚作假的现象严重。比如说，学校为了提高考试的“优秀率”或“升学率”，而安排学生集体作弊或“借”其他学校的优秀学生来冒名考试,还美其名曰是为了本单位的名誉和利益。诸如此类的各种教育腐败现象,都无疑是和教育宗旨、教育本质直接对立的,对本质和宗旨造成了严重的伤害。 综上所述，只要是涉及到升学考试，招生录取或新生入学等教育领域的，大多都存在着不同程度显性或隐性的腐败问题。它不仅破坏社会的公平原则和道德风气，而且破坏人们对于教育所抱有的种种美好希望。因此，每到考试、入学期间，也不管是义务教育阶段，还是高等教育阶段，在考试、入学与升学的同时，明的是学校收取各种巧立明目的“赞助费”，暗的则是背后肮脏的权钱交易，应该说，如此教育腐败现象的存在，在一定程度上已经成了社会的公开秘密。 2 中国教育腐败的原因 中国的教育腐败形式多种多样，但究其原因，不难发现，其根源在于制度的缺陷或缺失。 2.1 权力管理制度的缺陷 权力管理制度的缺陷是教育腐败日益严重化的主要原因之一，一