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第四课一框《政府的权力:依法行使》讲解
?呼格吉勒图案 指的是1996年4月9日,内蒙古自治区呼和浩特市毛纺厂年仅18周岁的职工呼格吉勒图被认定为一起奸杀案凶手。案发仅仅61天后,法院判决呼格吉勒图死刑,并立即执行,2005年,凶手赵志红落网。其交代的第一起杀人案就是4·09毛纺厂女厕女尸案,重要原因公安机关刑讯逼供 呼格吉勒图的父母开始了上访2014年的最后一天,呼格的父母李三仁、尚爱云拿到了国家赔偿决定书,奔走了9年的翻案尘埃落定。 1、我国政府的宗旨和工作基本原则? 2、对政府如何做到对人民负责? 3、政府为公民求助和投诉提供的渠道 有哪些? 第四课:我国的政府受人民的监督 政府的权力:依法行使 政府的宗旨: 政府的原则: 为人民服务 对人民负责 政府的权力: 要求 依法行使 我国的国家性质 决 定 政府的性质 决定 1、依法行政的含义? 2、政府依法行政的必要性? 3、政府依法行政的重要意义? 4、依法行政的具体要求? 5、政府如何审慎行使权力, 做到科学、民主、依法决策? 镜头一:某环保局发布文件规定,辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器,否则不予办理排污许可证,商户的工商、税务年检将无法过关。 该市政府作出决定的理由正当吗?说说你的看法? 理由不正当,这种行政命令是滥用权力。 作为一种地方保护主义,从长远来看是不利于本地经济健康发展。 政府履行建设社会主义经济职能,必须遵循经济自身发展规律。 (一)公共权利 切莫乱用 镜头二:某市政府为奖励纳税大户,宣布该市企业凡是纳税额超过50万者,其法人代表若发生违反交通规则的行为,可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗?说说你的看法? 理由不正当,是一种违法行为,也是滥用权力。否认宪法和法律的权威,不利于营造遵守交通法则的社会范围,对社会造成不良影响。 1. 依法行政的含义(是什么) 行:行使 政:行政权力 法:宪法和法律 谁:政府及其工作人员 依 法 行 政 依:依据 (二)政府依法行政 注意:主体只是行政机关(政府),不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政,也不能说人大或法院依法行政) 依法治国 依法行政 依法执政 依法司法 治国方略 政府 中国共产党 人民法院、检察院 (1)依法行政的必要性(原因) (1)从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政,体现了为人民服务的宗旨。 (2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。 2. 为什么要依法行政? (2)依法行政的重要性 (意义) ?有利于保障人民群众的权利和自由; ?有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威; ?有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平; ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 (对人民) (对政府) (对政府) (对社会) 你听说过钓鱼执法吗? 当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动 。 价目一览 钓鱼执法 上海钓鱼事件:司机孙中界本是好心搭载路人,却被认定非法营运,遭遇钓鱼式执法,18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。 思考: 1、钓鱼执法合理合法吗? 2、请你为提高政府依法行政提出合理的建议? 3、依法行政的具体要求 上海市政府强调,必须坚持合法行政、文明执法,依法维护正常的交通营运秩序,依法维护经营者、消费者的合法权益。 “钓鱼执法”事件中,执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方式取证,执法人员事后只有一人出示证件,取证程序不正当。 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。 分组判断: 某县政府在政府财政支出无力的情况下,为了修“村村通”公路,强行给农民集资每人300元,引起了农民的不满。在县人大的监督下,该政府撤消了这一决定。 合法行政 决策 执行 监督 决策是首要环节,是否科学关系国计民生。 政府必须坚持: (1)科学决策: (2)民主决策: (3)依法决策: 4.政府怎样进行决策 审慎行使权力,坚持科学决策,民主决策,依法决策 具体措施: ①不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性; ———科学决策 ②增强决策透明度和公众参与度,使决策能够很好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
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