烟花爆竹安全培训课件全解.ppt

烟花爆竹经营（批发）企业 经营许可和改造提升工作 一、总体工作原则 认真执行国家、省关于烟花爆竹安全生产方面的法律法规和标准规范。 安全的概念 安全：是某一系统（事件）在某一特定时刻或特定时期内，导致人员伤亡、职业病、财产损失、环境危害等的严重性及发生的可能性能够被人们普遍接受的一种状态。 安全是相对的，危险是绝对的 安全生产法律法规体系 标准用词说明 表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。 表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。 标准用词说明 表示允许稍有选择，在条件许可时，首先应这样做的用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。 表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 二、省局重要文件解读 关于印发《辽宁省烟花爆竹经营（批发）企业改造提升 工作方案》的通知 辽安监管三〔2011〕76号 ※工作依据 《国务院安委会办公室关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安委办〔2010〕30 号 ） ※工作依据 6.不断改造完善安全生产基础设施。企业要对照《设计规范》，对本企业安全生产基础设施进行全面的检查、评估，制订改造提升计划，并在2011年9月底前完成。要有计划有步骤地进行改造提升，使安全生产设施全面达到《设计规范》要求，不断提高企业安全生产保障能力。（摘录） ※工作依据 25.严把安全生产准入关。对原有企业整顿提升达不到《设计规范》要求的，一律不予换发新的许可证。（摘录） ※工作目标 通过开展改造提升工作，促进企业加大安全投入，进一步完善安全生产基础设施，不断提高本质安全水平，在2013年底前全部达到《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009，以下简称《规范》）要求。 ※工作范围 全省所有烟花爆竹经营（批发）企业。 ※改造提升主要内容 主要有企业库区的总体布局、库房建筑结构、辅助用室和安全防护屏障、消防及防雷防静电等安全生产基础设施。 ※方法和步骤 改造提升工作自2011年6月开始至2013年底结束，分为三个阶段。 第一阶段（2011年6月1日至6月30日）：为学习动员阶段。学习贯彻国家和省有关烟花爆竹企业改造提升工作的部署和要求，理清工作思路，明确工作目标。 第二阶段（2011年7月1日至9月30日）：为制订改造提升计划阶段。企业要对照《规范》，对本企业的安全生产基础设施进行全面的检查、评估。针对检查、评估中发现的问题，在2011年9月底前，完成改造提升计划的制订，并报市局备案。 第三阶段（2011年10月1日至2013年12月31日）：为实施改造提升和验收阶段。企业要按照改造提升计划，有序实施改造提升。2011年换证的企业，在2013年换证前完成改造提升；2012年换证的企业，在当年换证前完成改造提升。企业完成改造提升工作后，安全监管部门结合换发许可证，对企业改造提升工作进行验收。 关于做好2011年换发烟花爆竹经营（批发）许可证有关工作的通知 辽安监管三〔2011〕75号 ※工作依据 《国家安全监管总局办公厅关于烟花爆竹企业执行〈烟花爆竹工程设计安全规范〉有关问题的复函》（安监总厅管三函〔2010〕261号） ※工作依据 对2010年7月1日前已完成的烟花爆竹工程建设项目，可以将《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-92）作为安全生产许可或经营许可的审查依据；对2010年7月1日以后的烟花爆竹工程建设项目，必须按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-09）进行设计审查和竣工验收。 ※安全评价工作 今年需要换证，但尚未换证的企业，要委托具有法定资质的安全评价机构进行安全评价。 ※安全评价工作 安全评价机构要按照《烟花爆竹企业安全评价规范》（AQ4113-2008）和省局有关要求认真开展安全评价工作，规范编制安全评价报告。 ※安全评价工作 对企业存在的不符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-92，以下简称92版《规范》）的问题，由评价机构提出隐患整改建议。 对存在的不符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）的问题，由评价机构提出改造提升建议。 ※隐患整改工作 烟花爆竹经营（批发）企业要按照评价机构提出的隐患整改建议，积极落实整改资金，在申请换证前完成隐患整改。 ※隐患整改工作 其中，库房耐火等级必须达到二级；消防设施必须齐全，消防水池要保证在冬季可以正常使用；库区内以及库区外安全保护距离内的废弃库房和工房原则上应当拆除。 ※现场审查工作 根据《国家安全监管总局办公厅关于烟花爆竹企业执行〈烟花爆竹工程设计安全规范〉有关问题的复函》（安监总厅管三函〔2010〕261号）确定的原则，省