系统工程_11系统决策讲解.ppt

三、城市规划决策方法 3.城市规划决策方法 技术决策方法 城市规划的技术决策具有两个主要特征：（1）战略性决策（2）业务性决策 三、城市规划决策方法 3.城市规划决策方法 技术决策方法 城市规划的技术决策过程 分析阶段 方案设计阶段 提交成果阶段 识别城市特色和诊断城市问题 城市SWOT分析 空间发展条件分析 明确城市发展目标 制定方案与对比 优选方案 方案设计阶段 反馈与修正 三、城市规划决策方法 3.城市规划决策方法 技术决策方法 城市规划的技术决策方法主要用到确定型决策方法：（1）盈亏平衡分析（2）经济分析模型（3）SWOT分析 定性方法：头脑风暴法 研究泉州南站经济区SWOT分析的意义： 增强泉州南站经济区参与区域竞争的压迫感 理性认识泉州南站经济区所处的竞争环境和竞争优势，有利于制定正确的物流竞争战略 通过分析明确泉州南站经济区在泉州甚至海西物流竞争格局中的目标，把握好竞争过程 找出决定泉州南站经济区竞争力的基本因素 经济区SWOT分析 优势（Strength） 得天独厚的区位优势 交通便利 12km 32km 靠近重要的产业基地 经济区附近重要的产业基地有石狮服装、晋江鞋业、南安建材、惠安石雕、安溪茶叶、泉港石化等一批具有规模、特色优势的产业集群。 用地条件好 经济区规划用地达540公顷，不仅能够提供充足的发展空间，也能与周边不同的产业基地方便联系。现状为少量村庄用地和零星工业用地，拆迁量很少，有利于经济区的可持续发展。 43 劣势（Weakness） 内坑镇在泉州，乃至整个晋江市的经济地位不突出 与晋江市其他乡镇相比，内坑镇的整体产业水平较低，无论是经济总量还是产业结构都存在差距。因此其经济基础相对较弱，在产业转型和引进方面将会受到一定的制约。 泉州南站在海西受到福州、厦门两大交通枢纽的制约，从整个海西层面上，竞争优势无法覆盖整个海西地区，其功能以为满足本地经济、繁荣本地市场为主。 交通优势在整个海西层面上地位受制约 海峡西岸经济区铁路中长期规划方案 劣势（Weakness） 机遇（Opportunity） 海西经济区战略与泉州的区位优势，给泉州南站经济区带来了发展契机。 随着台海局势的不断缓和、两岸关系的不断发展，经济区必将在对台合作中占得发展的先机；京台高速公路的开工建设，以及福建省交通基础设施的改善，经济区与台湾地区的联结将更加紧密，区位优势将进一步凸显，将更进一步的促进经济区的产业结构优化调整，带动产业升级，从而使经济区得到更好的发展。 机遇（Opportunity） 泉厦经济一体化为经济区的发展创造了条件 经济全球化和区域经济一体化是当今世界的两个显著特征。随着泉厦经济一体化的发展，区域合作范围和领域的拓展，经济区的建设发展面临着前所未有的机遇。泉州南站经济区项目的建设和发展以区域经济的发展为依托，为周边区域工业企业提供运输服务、商贸服务及物流相关服务，周边区域经济的快速发展为泉州南站经济区的建设和发展提供了需求支持。 挑战（Threat） 经济区的定位与其他物流体系的相互协调 产业升级和新区发展已经成为共识，因此各个地方都积极发展物流以期带动地方经济的发展。泉州南站经济区如何利用自身优势参与到市场竞争中提供全方位商贸展示、运筹配送和仓储物流服务，如何和港口、机场和公路货运实现多式联运，以融入现代物流体系是经济区所面临的挑战之一。 招商引资政策还需要进一步的完善 优惠政策和环境配置（生产、生活和生态）是招商引资软环境建设的主要内容，是吸引外来投资者投资的基本条件。近年来，福建各地各部门采取了灵活多样的工作方法和服务手段，促进了招商引资工作，但是，也要清醒地认识到，投资软环境有待进一步改善，特别是政府诚信需要引起高度重视，服务质量还需进一步提高，招商引资优惠政策还需进一步修订和完善。 三、城市规划决策方法 3.城市规划决策方法 技术决策方法 技术决策的影响因素：（1）主观：不同技术背景、参与技术决策的技术人员（2）客观：现状条件发生变化，基于原始数据的判断出现偏移 三、城市规划决策方法 3.城市规划决策方法 审批决策方法 城市规划的审批决策是通过评价技术决策的有效性和合理性，通过判断技术决策的质量、可实施性以及利益的均衡性等内容后对技术成果的评审。 三、城市规划决策方法 3.城市规划决策方法 审批决策方法 城市规划的技术决策具有三个主要特征：（1）互动特征（2）程序化特征（3）自上而下的管理特征 三、城市规划决策方法 3.城市规划决策方法 审批决策方法 审批决策简化图示过程 技术成果 专业部门决策 多部门决策 政 府 决